（四）领导韩国中兴，打开南北关系

对朴正熙的功过，众议不一。但有一点是公认的，即韩国是在朴正熙统治时期实现了经济“起飞”，获得了引人注目的高速增长。朴正熙总结了李承晚政权垮台的教训，认识到要维持统治地位，非将经济搞上去不可。他认真听取了各方面经济专家的意见，研究了其他国家发展经济的经验教训，决定抛弃内向型的、先农业后工业的经济发展模式，实行外向型的、先工业后农业的发展模式；抛弃李承晚推行的“放任自流型”经济政策，推行“政府主导型”经济政策；抛弃国民经济各部门必须同时发展的“均衡发展”战略， 实行优先发展国民经济中关键部门的“抓重点”发展战略。据此，在第一个五年计划期间（1962～1966），重点发展代替进口产业的工业部门，以提高工业产品的自给能力，减少从国外进口产品；第二个五年计划期间（1967～ 1971），重点发展以轻纺工业为中心的出口工业，以扩大出口贸易；第三个五年计划期间（1972～1976）和第四个五年计划期间（1977～1981）都重视发展重化工业。选择重点投资的部门，都是能吸收大量劳动力、见效快、外汇获得率高、具有国际竞争力的产业。在出口贸易带动下，整个国民经济有了较大的发展。

朴正熙死后，韩国政府的经济政策作过多次调整，但由朴正熙开始推行的外向型经济，出口立国、利用外资和外国先进技术等一些主要的经济政策一直延续下来。

在半岛南北关系方面，由于国际形势发生了巨大变化，朴正熙于 1970

年 8 月 15 日发表讲话，表示愿与北方进行对话。1973 年 6 月 23 日，朴正熙发表《关于和平统一政策的特别宣言》，提出韩国和朝鲜同时加入联合国的主张。1991 年，朴的这个主张终于得以实现。

在对外关系方面，朴正熙在坚持韩美同盟的同时，有两点与李承晚不同： 一是改变对日本的冷淡态度，于 1965 年 6 月 22 日同日本政府在东京正式签署了《韩日基本条约》及其他几个协定，12 月 18 日互换了批准书，从而实现了韩日关系的正常化，为韩国从日本引进资金和技术创造了政治条件。二

是决定同“共产圈”的国家（指当时的苏联、东欧和中国等）发展关系。朴正熙在 1973 年 6 月发表特别宣言中表示“大韩民国愿在平等互惠的原则下， 对所有国家实行门户开放政策，我们对信念和体制不同的国家也实行门户开放政策”。朴正熙的这一宣言使韩国外交进入了一个新时期，从此逐步迈开了与苏联，东欧及中国的外交关系正常化的进程。