伪冀东特别关租与中国关税之比较①

（注：其他货物所缴特别关税额约为中国关税的 1/4）

在冀东伪政权特别关税的庇护下，走私货物大量涌入中国市场，据日文资料记载：“以往在高关税桎梏下的输入品，以人造丝、砂糖为主，现在能一起向天津输送。因之天津的人货量以惊人的数额上升，人造丝、砂糖犹如洪水一般。估计 3 月下半月的入货量是：砂糖五六万包，人造丝六七万包。这些优良廉价的日本货冲破冀东关税堤坝，如同怒涛涌入中国各地，现已南下运至上海方面，以致给中国市场一大冲击，遂成为最近哄动一时的问题。”

①

日本还把《塘沽协定》所规定的非武装区延伸到海上。日本海军否认按国际惯例中方所应有的 3 海里之内的领海权，蛮横禁止中国海关缉私船只的通行，完全剥夺了中国海关缉私权力。中国无论在陆上和海上都无法行使主权，而日本走私集团则恣意妄行，旁若无人，甚至常以 200 吨位以上的大船满载货物往来于大连和冀东海岸。

日本的武装走私使中国遭受了巨大财政损失。据南京政府向日本政府所提出的抗议书中指出：“综计自上年（1935 年）8 月至本年（1936）4 月中国海关税收（指华北各关而言）因日鲜浪人走私所受的损失共在 2500 万元，

① 〔日〕《现代史资料》8，第 153～154 页。

而本年（1936）4 月起私货运入更加突飞猛进，仅一个月期间关税损失共达800 万元之巨”。②关税是中国政府的主要财政收入，约占税收总额的 70％左右，而进口税收又是关税中最主要的项目。关税收入的大幅度减少，极大地加剧了国民党政府的财政困难，加重了中国人民的税收负担。中国的国力进一步被日本削弱。

日本的野蛮走私及不平等贸易遭受中国和各国的抗议，在强大舆论压力之下，经过中方反复交涉，日本在其“特殊贸易”的规模上，表面曾有所收敛，但并没有从根本上放弃破坏中国财政金融这一经济战略方针。从经济上掠夺和控制中国，以弥补日本资源和国力不足，这是日本侵华政策的根本目的之一，也是日本发动侵华战争、并使战争不断升级的基本原因之一。

② 《东方杂志》卷 33，第 13 号。