（一）建立暴力统治机构

日本在东北除保持一支庞大的关东军外，还设有关东军宪兵队。原来关东军宪兵队只一个队，约 200 人，1935 年增加到 5 个队，约 1000 人。在屠杀和镇压人民的暴行中，宪兵队处于元凶和主脑地位。甲级战犯东条英机就曾任过关东军宪兵司令官。除宪兵队外，关东军还设有遍及全东北的间谍特务网。其总部设在哈尔滨，正式名称是关东军情报部。在东北各地，如长春、沈阳、大连、锦州、承德、牡丹江、东安（密山）、佳木斯、间岛（延边地区）、黑河、兴安、齐齐哈尔、海拉尔，都设有关东军情报部的支部。

在关东军的控制下，伪满政权建立了庞大的导力机构——军、警、宪、特。初期的伪满军，主要是由投降日军的东北军所组成。日军对伪军的控制主要是通过顾问团进行。

1933 年 8 月 9 日，日本陆军省制定了《满洲国陆军指导纲要》，要求将

伪满军置于日军指挥官的掌握之下，兵力控制在 6 万人左右，兵种只限于步兵和骑兵。

1934 年到 1941 年，伪满军不过 8 万人左右，而日本人军官和职员则由

1800 人增加到 8000 人，占伪军总数的 1/10，使伪军变成了完全由日军直接

控制的附庸军队。在日本军事顾问的控制下，伪满军从 1934 年 10 月开始在

吉林建立宪兵训练处，1935 年设立宪兵司令部，辖 6 个宪兵队，1937 年 3

月，又将各宪兵队改编为宪兵总团，约 2000 人。

除伪满军和宪兵外，日本关东军还在伪满建立了庞大的警察队伍和警察机构。伪满政府设有警察总局，省设有警察厅，县设有警务局，局下设警务署，辖警察分驻所或派出所。另外，还有专门由日本警察组成的特殊警察队。日伪警察，大多数为保安警察。在保安警察中又分为普通警察和高等警察。有的警察机构还设有特高部门，以迫害和镇压抗日团体和进步人士为主要任务。与伪满警察机构并行的是伪满特务中心保安局。它在业务上受关东军参谋长直接指挥，在机构上是关东军司令部第二科的分支，其主要任务是进行所谓“秘密战”。这是一个与关东军宪兵队保持密切联系的秘密特务组织， 设有庞大的地下组织网。这种地下组织网，称之为特谍班即特别侦察班，有总班长、班长，均由日本人担任。该组织在各地还设有秘密据点和秘密监狱， 专门从事刺探抗日情报和侦破抗日地下组织与进步力量的活动。