（三）广田的伪善外交与国民党政府的妥协

为了实现侵吞华北进而独霸中国的既定国策，日本兼用政治、军事手段，以武力威逼与外交诱惑相结合，企图迫使中国国民党政府就范。在日本军部与关东军着手分离华北的同时，1935 年 1 月 22 日，日本外相广田弘毅在日本议会上作外交演说，提出了对外关系中要推行所谓“不威胁、不侵略原则”。

①立刻得到蒋介石政府的响应。l 月 29 日，蒋介石邀请日本驻华公使馆武官铃木美通到南京会谈。他对铃木说：“无论如何，中日两国有提携之必要，愿中日两国以互相之精神努力进行”。中国的排日运动，“至当极力取缔，但完全消灭，尚须相当之时日”。②此时，载于 1934 年 12 月《外交评论》杂志的国民党官方文章《敌乎？友乎？——中日关系之检讨》，正好发表。该文系由蒋介石口述，陈布雷笔记，用法律学者徐道邻的名义，竞相转载于各报纸，文中宣称：“一般有理解的中国人，都知道日本人终究不能作我们的敌人，我们中国也究竟须有与日本携手之必要。”1935 年 2 月 14 日，蒋介石在庐山接见日本《朝日新闻》记者时说：“中日两国不仅在东亚大局上看

① 东京国际军事法庭裁判记录第 1763—A 号。

② 〔日〕《现代史资料》8，美铃书房，1982 年版，第 23 页。

③ 〔日〕《现代史资料》8，美铃书房，1982 年版，第 24 页。

④ 秦郁彦：《日中战争史》原书房，1979 年新版，第 62～63 页。

⑤ 《申报月刊》第 4 卷第 2 号，第 123 页。

① 《日本外交史》19.鹿岛研究所出版会，1973 年版、第 82 页。

② 《外交周报》第 3 卷第 6 期，第 9 页。

来有提携之必要，即为世界大局设想，亦非提携不可”，“中国不但无排日之行动与思想，亦无徘日之必要。”③接着，汪精卫以行政院长的身份在国民党中央政治会议上，发表“对日关系书”，大谈中日提携的必要和应促其实现，他说：“广田的演说和我们素来的主张大致吻合，⋯⋯。日华两国有此共识，只要双方共同努力，两国关系改善的局面就能走上正轨，我们将为此而感到欣慰。”④

为了摸清日本对“亲善”、“提携”的意向，蒋介石与汪精卫商定，由国际法庭法官王宠惠乘返海牙任所之便，取道日本，与日本当局交换意见。王宠惠于 1935 年 2 月 19 日抵日本后，先后会见广日外相，访晤冈田首相，并会见陆相林铣十郎，海相大角岑生，外务次官重光葵等要人，一再表白：中日提携系属大道，希望两国努力扫除障碍。他趁此机会“与贵国朝野各士会见，一面就中日外交关系及经济提携对策等听取日方真意，一面使贵国朝野人士彻底明悉中国当局所持之意见”。①为了表示对中日“亲善”、“提携” 的诚意，2 月 27 日，蒋介石、汪精卫联名向全国各机关、团体发布严禁排日运动命令。同日，国民党中央政治会议通告各报纸、通讯社，禁止刊载排日和抵制日货的消息。

日本政府看到中日“亲善”、“提携”的谋略得到响应，遂进一步加以诱导。同年 3 月 7 日，日本驻华公使有吉明偕参赞有野晤访汪精卫，表示感谢中国方面有诚意取缔排日，中日关系渐上常规，不胜庆幸。晤谈后有吉明在发表谈话中说：“前者蒋介石氏即发表中日问题正常化之声明，国民政府亦复努力取缔排日，致中日关系，已有急速好转之机运。”②次日，日本外务省亦表示大体满意。5 月 8 日，日本驻南京总领事须磨弥吉郎，向国民党政府外交部转达日本将驻华公使升格为大使的决定。5 月 17 日，中日使节升格的决定由双方同时发表。中国驻日本大使为现任驻日公使蒋作宾，日本驻中国大使为现任驻华公使有吉明。

在日本政府伪善外交掩蔽之下，日本军部及其在华特务机关却积极策划着进一步分离华北的计划。在大连会议后，土肥原到青岛、上海、南京等地，遍访国民党有关要人，于 3 月下旬返回长春，提出报告。关东军据此于 3 月

日决定了“对华政策”，提出“对于华北——（一）依据塘沽协定暨附带协议事项伸张日本既得权，引导华北政权绝对服从。（二）为使将来以民众为对象、在经济上造成不可分离的密切关系，即须迅速促进棉、铁等产业的开发和交易。”③

4 月，日本关东军司令官南次郎与中国驻屯军司令官梅津美治郎共同协

商策动“华北自治”。同年 8 月，陆军次官桥本虎之助发给侵华日军各部参谋长及驻华武官一份文件，强调其华北政策的主要内容是在“反共”和“自治”的名义下，在华北五省建立“同帝国有实质亲善关系”的脱离南京中央政府的傀儡政权。①曾任关东军参谋并主持内蒙特务机关工作的田中隆吉，在

③ 张篷舟：《近五十年中国与日本》第 2 卷，四川人民出版社，1985 年版，第 15 页。

④ 《日本外交史》.第 19 卷，鹿岛研究所出版会，1973 年版，第 87 页。

① 《政治周刊》第 2 卷第 8 期，第 21 页。

② 《政治周刊》第 2 卷第 11 期，1935 年 3 月。

③ 〔日〕古屋奎二：《蒋总统秘录》第 10 册，台北中央日报社译印，1977 年版，第 33 页。

① 江口圭一：《十五年战争史研究的课题》，〔日〕《历史学研究》第 511 号，1982 年版。

战后远东国际军事法庭作证时说：“华北的自治运动，始于 1935 年 4 月，其目的之一是为了建立⋯⋯统一的华北自治政权”，使“南京政权统辖之下的华北五省脱离南京，成为自治地区，将满洲国西南方的中国置于日本领导之下。”②