（二）经济资源调查和工业建设计划

为调查研究全国各种资源状况和国内外政治、经济、军事形势，并提出相应计划，1932 年 11 月 1 日，国民党政府成立国防设计委员会，隶属于国民党政府参谋本部。该委员会经过几年的工作，调查了全国矿产、工业、农业、交通运输和财政经济等方面的基本情况，并对化学工业及轻工业有关部分作了分业调查，拟定了统制计划。

1935 年 4 月，国防设计委员会与兵工署资源司合并改称为资源委员会，隶属军事委员会。主要任务是从事资源的调查研究、开发和动员。但实际上注重进行重工业建设。

当年，资源委员会拟定了三年重工业建设计划。内容如下：

统制钨锑，同时建设钨铁厂，年产钨铁 2000 吨。
建设湘潭和马鞍山炼铁厂，年产 30 万吨。
开发宁乡和茶陵铁矿，年产 30 万吨。
开发大冶、阳新和彭县铜矿，同时建设炼铜厂，年产 3.600 吨。
开发水口山和贵县铅锌矿，年产 5000 吨。
开发高坑、天河、谭家山和禹县煤矿，年产 150 万吨。
建设煤炼油厂，同时开发延长、巴县和达县石油矿，年产 2500 万加仑。
建设氮气厂，年产硫酸铔 5 万吨，同时制造硫酸和硝酸。
建设飞机发动机厂、原动力机厂和工具机厂。
建设电机厂、电线厂、电话厂和电子管厂。①

1936 年度，国民党政府拨款 1000 万元，1937 年度又拨款 2000 万元，作为建设重工业的经费。同时军事委员会批准统制钨锑矿出口贸易，所得盈利充作建设费用。于是，资源委员会便开始着手工业建设。在 1936 年至 1937 年上半年一年多时间内，先后设立了中央钢铁厂、茶陵铁矿、江西钨铁厂、彭县铅矿、阳新大冶铜矿、中央机器制造厂、中央电工器材厂、中央无线电机制造厂、中央电瓷制造厂、高坑煤矿、湘潭煤矿、天河煤矿、四川油矿、灵乡铁矿、中央炼铜厂、重庆临时炼铜厂、水口山铅锌矿、云南锡矿、青海金矿及龙溪河水电厂等 21 家企业。同时从国防考虑，这些厂矿均分布在湖南、湖北、江西、云南、四川、青海等省。资源委员会所拟定的重工业三年建设计划中筹设的厂矿大部分已经动工兴建。这一计划的拟定以及部分实施，对中国工业的发展起到了一定的积极作用。

② 张其昀：《中国国民党党史概要》第 2 册，台北 1979 年版，第 747 页。

③ 经济部：《西南西北工业建设计划》（1938），重庆市档案馆藏档案。

① 《文史资料选辑》第 15 辑，中国文史出版社，第 29 页。