（三）发动群众，扩大红军，清剿土匪，巩固后方

中共中央政治局瓦窑堡会议在确立抗日民族统一战线的政治策略的同时，要求大力扩大和巩固党所领导的抗日武装力量，保证红军成为将来抗日政府和抗日军队中的台柱子。中共中央军委在 1936 年 12 月又提出要求，要利用一切机会扩大红军。各部队响应中央军委的号召，普遍把扩大红军作为重要工作，积极动员贫苦农民青年参加红军，陕甘宁省在半个月内就扩军 700

人。到 1937 年 7 月初，在陕甘宁地区的主力红军和地方红军总数已发展到

万余人，拥有各种枪 4 万余支（挺）。

针对根据地年残存土匪活动猖獗、危害后方的情况，中共中央军委将整个陕甘宁苏区划分为 5 个区域，组织红军第 27、第 29、第 30 军和独立师各一部以及各独立团、独立营、保安队等，在广大群众的支援配合下，分区清剿残存在根据地的土匪。经过多次剿匪作战，特别是 1937 年 5 月、6 月有计

划的清剿，将原有的 43 股土匪大部肃清，共消灭、打散、驱逐土匪 2100 余人，基本消除了根据地内的匪患，为巩固后方秩序，保证红军出师抗日创造了有利条件。

此外，红军各部队还进行了组织调整工作。中共中央军委对红军的编制、序列进行了初步的调整，并酝酿了红军改编为国民革命军的方案。

中国工农红军从思想、组织和军事训练等各方面的积极准备，为实现由国内革命战争到抗日民族战争的战略转变，早日出师抗日，提供了可靠的保证。