（一）帝国主义对拉丁美洲的控制

**独立后的拉美政治形势：**西属拉丁美洲独立后，将西班牙的统治与其所依赖的势力消除了。这主要是西班牙的贵族及支持西班牙统治的大庄园主等。而代表反西班牙统治与势力的主力，即土生白人不仅掌握了政权，而且大量的土地、矿山、种植园也转移到他们手中。虽然在拉美大都取消奴隶制（在种植园中仍保留黑人奴隶），但是原来农奴多转变为债役农民、佃农和短工，社会结构没有多大变化。大地主庄园制度是一种封建性的经济制度，加上天主教会的支持，两者的结合就为代表其利益的军事独裁统治提供了温床。这种特殊的政权在拉美称之为“考迪略”。

“考迪略”一词西班牙语为“首领”之意，是指拉美地区仰仗军队支持而取得政权的独裁者。由于其代表的大庄园主的利益集团的不同，这种军事独裁不稳定。这种独裁制度对拉美社会、经济发展极其不利。对内不利其工业化实现，长期处于落后地位；对外则为寻求支持，易受帝国主义势力所左右，长期处于依附地位。要改变这种情况，只有在工业的发展，出现新的阶级——工人阶级，壮大民族资产阶级才能形成新的社会力量。

**在自由贸易下的依附：**在拉美国家独立前后，正是英国经济迅速发展并开始进入工业化的时期。同时，英国取代了西班牙、葡萄牙、荷兰对世界贸易及殖民地垄断地位，战胜了法国的竞争，已在世界贸易上牢居于垄断地位。

正是英国的经济在工业革命推动下，生产迅速发展，英国成了“世界工场”。它的产品不论成本上，还是质量、数量上在竞争中都具有无可争辩的优势。因此，为了本国的利益，英国采取了“自由贸易政策”，即英国允许外国货进入自己的市场，同时，要求其他国家，甚至强迫弱国开放其市场，允许英国货进入。因为，英国货具有竞争优势，其他国家的货物缺乏这种优势，所以自由贸易是有利于英国而不利于其他国家的。其实，这种政策还有一种巨大的好处，正如一个辉格党人在 1846 年下院中宣称，自由贸易是“有利的原则，通过这一原则，外国将成为我们的有价值的殖民地，而我们无需承担治理他们的责任。”这也就反映了自由资本主义的实质，即以这种方式既可获得更大的利润，又可避免因其对殖民地直接统治所承担的风险。其实也不完全如此，英国当时既保有加勒比海上的殖民地，又在印度扩大其殖民地。

那个时期，拉美国家独立后，国内除大地主的庄园经济外，也存在一些资产阶级，不过其力量，特别是在初期阶段较薄弱，远不如前者力量强大。在资产阶级中有两部分。一部分为金融资产阶级、进出口商、资本主义经营方式的种植园主；另一部分是中等工商业资产阶级。大庄园主与第一部分资产阶级的利益是一致的。他们希望出口农产品和矿产品，换回其所需要的工业品及奢侈品并从中获利，因而主张实行开放的自由贸易、反对贸易保护主义。而中等工商业资产阶级，为发展国内的工商业，在强大的国外产品与势力影响下，需要国家的保护与扶持，因而主张贸易保护主义。但是，后者的政治与经济实力都处于不利地位，加上帝国主义借自由贸易实行对殖民地的控制的政策影响下，独立后的拉美国家就受新殖民主义之害，经济上长期处于依附地位。

在这种形势下，拉美地区在 19 世纪已成为满足世界市场的原料供应地。

到 1913 年，拉美的咖啡、可可和茶叶出口量占世界总量的 62.1％，糖占 37.6

％，橡胶、生皮、毛皮占 25.1％，谷类占 17.9％，水果，蔬菜占 14.2％，畜产品占 11.5％。但是，从经济生活来看，就拿对资金、技术吸收较好的阿根廷来看，其国民财富从 1866 年的 10 亿美元提高 1914 年的 150 亿美元，而

其同期人口仅增加 2 倍。实际上广大人民生活仍处于贫困中。其原因，正如当时一位政治家 B.胡斯托所说：“英国的资本做到了英国的军队未能做到的事情。如今，我国成了英国的纳贡国⋯⋯”。

这种新殖民主义的特征就是在帝国主义实行经济扩张，通过贸易、贷款、投资，控制了落后国家的财政经济命脉，把它们变成自己的原料产品、商品销售市场和资本输出场所。在 1870 年，英国在拉美的投资总额已达 8 500

万英镑，一战前已上升到 10 亿英镑，成为拉美的主要投资国与债权国。通过资本输出，英国垄断资本家已控制了拉美 118 条铁路、45 家港口服务公司、23 家石油公司，使许多国家的经济上依附于自己。

**美国的兴起及参与拉美的角逐：**美国独立后，发展是十分迅速的。首先是国土扩大。原来，美国独立时，只是大西洋沿岸的 13 州，其西则止于阿巴拉契亚山。但在独立后，则越过该山，通过战争兼并，购买及条约的掠夺，到 19 世纪中期就达到太平洋岸边，使美国真正成为一个从大洋到大洋的

国家。其次是人口大增。美国的人口增长主要靠移民，在 1871 年到 1907 年，

大约有 2 000 万移民涌向美国。第三，通过对印第安人的驱赶、屠杀，逼迫其进入环境恶劣的一些保留地，以掠夺其大片土地，依靠铁路建设把广大国土联系起来，经过南、北战争解放黑奴，避免分裂，加强统一，这些给经济带来的是飞速发展。第四是贸易保护主义，在 1824 年和 1828 年，把平均税率提高了 40％和 45％，促进国内工业发展，避免落入依附地位。

到 1840 年，美国的工业生产在世界工业生产中占 11％，对外贸易占世界贸易总额的 9％，两者均仅次于英、法，居世界第三位。到 1890 年，美国工业在世界工业中占 31％，已超过英国的 22％，居世界第一位，成为第一工业强国。到 1913 年，又上升到占世界工业的 36％，相当于英、法、德三强国工业的总和。

美国在拉美采取的帝国主义政策，首先表现为对英国的抵制。在 19 世纪初，英国害怕法国利用《神圣同盟》干涉拉美以损害自身利益，遂寻求与美国的联合。美国总统门罗提出的国会咨文中称，美国不干涉欧洲事务和任何欧洲国家在美洲已有的殖民地，但也反对任何欧洲国家干涉美洲事务和在美洲进行新的殖民扩张。这就是门罗主义的基本精神所在，也是美国染指拉美的开始。

美国控制拉美是从加勒比海地区入手的。在 1895 年的英国属地圭亚那与委内瑞拉的边境纠纷中，美国乘机干涉，阻止了英国的扩张。1898 年，以援助古巴革命为名，发动对西班牙战争。西班牙战败，不仅使古巴成了美国的保护国，还获得西属殖民地波多黎各，而且取得了亚洲原属西班牙的菲律宾的宗主权和西太平洋上的关岛。另外，还获得太平洋上的夏威夷群岛、中途岛、威克岛，向俄国购买了阿拉斯加。1903 年策动巴拿马独立，攫取运河开采权与运河区永久租让权。1914 年运河修通，不仅缩短了大西洋与太平洋间的航路，使美国东西两海岸经济获利，两洋海军得以加强联系，有利于其海上势力的发展。在经济上，在拉美的输出、入总额中，美国分别占 30.8％和25％，都超过了英国的份额，居第一位。