（二）组成国家的要素

关于组成国家的要素有三要素说和四要素说。三要素说指的是人口（居民）、领土（土地）、政府（组织）。四要素说，除上述三要素以外，还加上主权（权力）。

国家是社会政治概念，其首先的要素是人，没有人，也就没有了一切社

会的、政治的现象，也就没有了国家。但是，作为国家组成要素的人口是以一定数量、定居某地区的居民。这就是说，人口应具有一定的数量。至于这一定数量并没有上下限额。拿目前的已知情况来说，世界上，人口最多的国家就是中国，仅以大陆而言，就有 12 亿多，占世界人口约 1/4。每年增加的人口在千万以上。世界人口最少的国家，可能就是梵蒂冈城国。当然，这种情况有些特殊，它是个宗教领地。其人口约千人。太平洋上的一些岛国，如瑙鲁、图瓦卢人口亦只有万人。可见，人口多的国家与人口少的国家，人口规模相距极大。定居某地区的居民，是指定居下来的，而不是流动性的人口， 并且与其定居的一定地区面积相联系。

领土是国家组成的第二个要素，它是国家存在的重要物质基础。没有领土，居民就没有居住与进行一切活动的空间。领土就是指为其所居住的居民政治上的组织所控制的地域。如果，居民所居住的土地不能被其政治上的组织所控制，或没有政治组织予以控制，则就不是其居民的领土，而是居住在他国的领土上。各国的领土不仅面积上差异大，而且还具有其他许多特性， 这在下一章国家的空间特征中予以介绍。

政府是政权组织，是国家在组织上的体现。它执行国家的职能，对内进行管辖，对外实行外交活动。因此，政府是一定数量的人口与一定面积领土相结合而组织起来的产物。有了政府才能把一定数量的人口组织起来，把其领土管辖起来，对内实行管理，对外进行交往。否则，在一地的居民就是一盘散沙，或缺乏统一组织，难以实现国家的职能。

主权是一个国家独立自主地处理对内、对外事务的最高权力，是独立国家的根本属性。因此，主权虽然是国家组成的四个要素之一，但它却是国家属性的核心，具有重要地位。这也是一个独立国家的最关键标志。尽管上述的前三个要素都已具备，没有主权，则不能作为独立的国家。

虽然上述四个要素是构成一个国家的基础，但是，对于一个国家还需要一种潜在的、无形的东西，即思想意识，或文化传统上的共性，以及在固定领土上长期定居所形成的一种共同感情和心理状态，把他们联系在一起所形成的一种强大内聚力。有了它，这个国家才能稳定、团结、强大。特别是在遭到外部敌人入侵或其他各种困难时，就能转化成为无坚不摧的物质力量。这种思想、感情是在长期的历史过程中，在该环境中的居民共同生活而形成的，它深深地扎根于人们的心目中，既是国家形成的无形基础，也是国家发展的精神力量。研究政治地理的学者对此应当给予足够的重视。