（三）其他地区的势态1.亚洲：

东盟与“四小龙”。东南亚国家联盟建立于 1967 年。东盟成立初期，因内部在宗教、语言、文化、民族等方面差异，所以分歧较多，彼此关系多注重政治方面。在 70 年代初开始探索经济方面合作途径。70 年代中期，越南战争结束后，东盟国家经济合作速度加快。70 年代末开始扩大特惠贸易的同时，还加强彼此在金融、财政方面合作，兴建合资企业，推行工业互补计划。恰好迎来 80 年代外资的大量涌入，使东盟各国大多处在高速发展阶

段，继亚洲“四小龙”以后出现经济快速增长的奇迹。到 1992 年，东盟不包

括文莱在内，国民生产总值已达 3739 亿美元，并准备从 1993 年开始的 15 年内建立自由贸易区。有人称该地区将成为下世纪世界经济增长的发动机之一。

东盟所处的东南亚地区，是联结澳、新与印度洋以及远东及欧洲的纽带，战略地位十分重要。东盟计划逐步扩大，除现已吸收越南外，还将吸收柬埔寨、老挝以及缅甸。在对外方面，与大国都建立良好关系，同时又都保持适当距离。美国在东盟的外来投资中占 2/3。东盟还利用美国实力的存在以求与中、日取得平衡，同时又对美国推行人权、民主的歧视性做法，干涉其内政表示强烈不满。对日，由于是进行外贸，引进资金、技术的重要对象，联系较多，但二战时日本占领过该地区，所以对其军国主义倾向十分敏感。对中国，由于经贸联系逐渐增加，而且潜力甚大，所以近来东盟特别注意发展与中国的关系，但是，由于东南亚地区华人和华裔较多，加上对中国领土南沙群岛主权上与中国之间存在争议，特别是中国的地缘政治条件，亦使其感到放心不下。所以，东盟与大国则在保持良好关系的同时，注意彼此矛盾，保持平衡。另外，东盟亦注意与地域外的西欧、印度、俄国⋯⋯加强联系、维持平衡。

“四小龙”是指韩国、新加坡与中国的台湾和香港地区。从 60 年代开始，经七八十年代至今，经济都维持较快速度增长，其成绩之显著，令人瞩目，所以，合起来称之为亚洲“四小龙”。由于人均国民生产总值较高，特别是香港与新加坡已达两万美元左右，达到发达国家水平，故被列入新兴工业国家和地区行列。根据中英两国政府协定，中国将于 1997 年 7 月 1 日起对香港恢复行使主权。

韩国由于目前与朝鲜处于分裂状态。由于朝鲜的核设施和可能拥有核武器问题，这个关系到东北亚的和平与安全的大问题。于 1994 年 10 月，美、朝经过谈判虽已签署解决核问题的框架协议，但实施协议仍需克服困难。

台湾是我国的一部分，但与大陆仍处于分裂状态，两岸的统一纯属我国的内部问题，但两岸关系的发展往往涉及中美、中日之间的关系。

南亚。南亚次大陆各国在独立后，由于该地区种族、宗教、语言、社会等问题比较复杂；加上人口增长过快，原来经济基础薄弱，人民生活问题突出。另外，加上克什米尔问题和两个超级大国在该地区的争夺，所以，该地区是内、外矛盾比较复杂的热点地区之一。

冷战结束后，这里形势有所变化。在外交上，印度改变了过去“先俄后美”的政策，在保持与俄关系的同时开始向美靠近，另外又改善与中国关系，增强与东盟联系。巴基斯坦在弥合与美关系，维护与中国联系的同时，通过宗教联系大力发展与中亚、西亚穆斯林国家关系。在经济方面，各国国内局势相对稳定，积极进行经济改革，特别是印度，利用劳动力优势，实行开放政策，大力吸引外资，活跃经济，近年来取得显著成绩。

在世界经济与政治的区域集团化影响下，印度主动改善与周边国家关系，利用南亚区域合作联盟，树立自己形象，发挥领导作用。由于该地区地近东亚，劳动力资源丰富，已开始成为一个投资热点地区和新的经济增长地区。一旦经济发展起来，作为第二人口大国的印度将成为政治、经济大国，对世界格局亦将产生重要影响。

不过该地区印、巴间的克什米尔问题，斯里兰卡的泰米尔人问题，印、孟间恒河用水问题以及核武器与导弹扩散仍是该地区待解决的重要问题。

中东。中东地区在柯恩的“世界地缘战略区与地缘政治区”图上，总是称该地区为“破碎带”，即世界矛盾聚集和焦点地区。在这里，发生过四次中东战争、两伊战争和海湾战争。总之，这里是战后发生战争最多的地区。

在冷战结束后，这里亦出现了重大的转机。在美国的影响下，中东矛盾的关键巴、以双方已正式谈判，在 1994 年签署协议，巴首先在加沙与杰里科实现自治。1995 年 10 月，巴、以又签署在约旦河西岸扩大巴自治区范围协议。另外，约、以已于 1994 年签署和约。剩下的叙、以，黎、以和平可能随着巴、以问题逐步解决而解决，这将对中东和平起着重要作用。

其次，在战乱消失之后，中东亦都致力于经济的发展。在经济方面，中东地区，除海湾产油国以海湾阿拉伯国家合作委员会来发展合作关系，也可能在以色列周围形成新的经济发展地域。

不过中东地区情况复杂，多年积累下来潜在难题较多。除叙、以和黎、以间问题外，伊拉克问题（经济制裁还未取消）、两伊问题（战争虽停，但边界等问题并未解决）、库尔德人问题、中东核扩散问题以及哈马斯运动和伊斯兰原教旨主义等问题解决起来均需时日。

**非洲：**非洲的国家很多，但取得解放和独立较晚。在各国取得独立以后，正值两个超级大国争夺开始激烈之时，所以，非洲国家为避免卷入两大集团，采取不结盟政策，维护自己的独立，并成为第三世界中的一支重要力量。

非洲由于过去是帝国主义的殖民地，在政治、经济、宗教、社会，甚至国家间的界线不能不受其影响，留下深深的烙印。在经济上，独立后往往把外国企业收归国有，形成国有经济为主体，大多数国家私有经济发展受到影响。由于人才缺乏，管理不善，不但原有经济难以发展，还使整个经济停滞不前。另外，由于原来经济多依附于宗主国，出口以农产品和矿产品为主。独立后，这种情况变化不大，单一产品生产影响经济结构的合理化。原料产品价格下跌，则国家外贸收入减少，加上人口增加过快，农业未得到重视，灾荒较多，使国家经济发展受到了影响，甚至生活水平下降，社会出现动荡。

在政治上，非洲国家独立初期，大多数曾仿效前宗主国的政治制度，实行过两党制与多党制。但后来由于非洲国家内部种族、部族、宗教、语言等问题较为复杂，绝大多数国家都转向一党制或军政权。

冷战结束后，非洲国家外来援助大量减少，同时又在内、外压力下，实行准备不足的改革，即在经济上实行自由化的市场经济，政治上实行多党制的议会民主。结果，非洲整个经济发展滞缓，局势动荡。经过几年来的艰苦变革与适应，目前，“多党民主”浪潮已过，多数国家政局趋于稳定，经济的区域合作亦迈出重要步伐，南非的白人政权的结束，标志整个非洲民族解放的完成，也是南部非洲和平与发展的开始。

但是，由于非洲情况各地差异大，各地仍然有其特殊问题。在北非，从埃及到毛里塔尼亚七国，当前除苏丹南北遇到的种族、宗教引起的矛盾，阿尔及利亚的原教旨主义问题外，相对都较稳定。从进一步的发展来看，北非地带，东西各有不同趋向。东边埃及可能向东与巴、以、约、叙、黎相互加强联系以求更大发展。但在用水问题上有矛盾，可能促使其加强与苏丹，甚至与埃塞俄比亚的合作。西部马格里布亦将加强联系。另外，从整个来说，对内的原教旨主义的趋向，对外是与欧共体的关系。在 1991 年，欧洲委员会关于同地中海沿岸地区非共体成员国的新关系《意见书》中提到，地中海地区的稳定和繁荣是欧共体自身稳定和繁荣的因素，是欧共体最大利益的所在地。

在东非，中非和西非国家中，除尼日利亚、冈比亚为军政府，扎伊尔、乍得、塞拉利昂、索马里和利比里亚有待解决其内乱外，多已出现局势和缓，注意经济发展。不过局势还可能出现反复，经济上，洲内大国本身矛盾较多，缺乏核心带动。不过，西非、中非、东非都已建立了区域经济合作组织，正在发挥不同作用，促进地区经济发展。

南部非洲，除南非以外，10 个国家组成南部非洲经济联盟，目的在于减少对南非的依赖。现在南非白人政权已经结束，民族团结的新南非已建立，它消除了与周边国家的政治障碍，可望参加地区经济合作组织，这对南非与非洲南部地区都有利，由于南非的条件，可能发展成有生气的地区经济合作组织。

**拉美：**拉美各国最早由殖民地获得独立。由于继承了原殖民地的大地产制，阻止了工业的发展，直到本世纪 30 年代以后才陆续开始工业化进程。

到 70 年代以前拉美国家大多实行进口替代为中心的工业化进程。该进程虽然使工业有了发展，但出口不多，缺乏外汇，实施保护关税政策使产品缺乏竞争力，忽视农业，造成市场供应不足，遂不得不改变政策，实行增加进出口的高增长政策。此时，石油危机使西方国经济衰退，石油美元带来大量游资，为拉美提供了大量低息贷款。当开始还债时期，拉美产品在国际市场遇到竞争，而且借款利率大增，遂使拉美在 80 年代遇到严重的债务问题。从而使拉

美不得不牺牲经济增长和居民福利。在 80 年代经济紧缩，市场困厄，实行改革时期，社会出现两极分化与贫困现象，特别是社会下层收入大幅度下降，城乡贫困人口大增。加上贩毒吸毒、贪污腐败、环境污染、社会暴力等问题成为许多拉美国家的严重问题。尽管，进入 90 年代后经济情况已开始好转，有了较快发展，但社会问题则成为经济发展的阻力。

墨西哥于 1994 年初与美国和加拿大签定北美自由贸易协定。由于该协定是发达国家与发展中国家间组成的自由贸易区，所以引人注目。一年的实践对墨西哥起了促进作用，但是，快速流入的外资多投向证券，进口大增带来外汇储备枯竭，比索贬值引发外资出逃，造成严重金融危机。它说明，发展中国家与发达国家在经贸发展上存在着互补，但也有弊害，如能处理得当稳

步前进，才可避免经济力量与水平的悬殊可能产生的冲击。

由于北美自由贸易区的建立，促进了美洲一体化的进程。拉美的其他国家多积极向北美自由贸易区靠拢。在 1994 年 12 月的美洲国家首脑会议上，

制订了要在 2005 年实现美洲一体化的目标。这一目标的实现，毫无问题，无论对美国还是对拉美都是一件大事。因此，对拉美来说，实现美洲一体化与克服严重的社会问题是其面对的两项重要课题。

目前，美洲除北美自由贸易区外，还有中美洲共同市场，加勒比共同体，安第斯条约组织，南锥体共同市场等地域性经济组织。