（三）Z.布热津斯基关于“失控世界”的见解

Z.布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）曾任前美国总统卡特的国家安全事务助理（1977—1981 年），美国哥伦比亚大学战略学教授兼该校共产主义事务研究所所长，长期担任乔治城大学战略和国际问题研究中心高级顾问。他著作甚多，1993 年发表了其新作《失去控制：21 世纪前夕的全球的混乱》。该著作发表引起各方人士的广泛注意。现对该书所反映的世界地缘政治特点与格局介绍如下：

**苏联解体的冲击与地缘政治上的真空：**苏联的分崩离析使欧亚大陆的“心脏地带”变为一种地缘政治上的真空状态。原来是强大帝国向全球意识形态挑战中心，现则成为欧亚大陆两端之间的黑洞。近期虽消除对两端的安全威胁，但长远看则是新的政治危险根源。

300 多年的俄罗斯大帝国的消失，它对周围的西、东、南则投上阴影。在西面，它使中欧通过加入欧洲经济和政治统一过程并在文化上与西欧打成一片；南面与东面各自会由于解除大军压阵而带来的舒缓。但是帝国消失后的情况不大可能带来宁静。在前苏联，数百年的发展，使 2500 万俄罗斯人和

4000 万非俄罗斯人离开其传统家园，移入对方的他乡异地。这种变动已引起

矛盾和流血冲突。这种生活在与其相异的民族主义环境中的 6500 万人将是“种族清洗”的政治压力受害者，带来的新的迁移影响范围可能波及原苏联范围以外。原苏联境内俄罗斯与其前各加盟共和国彼此相邻地区目前出现的各种问题多与此有关。

潜在的爆炸性重点可能出现在中亚。那里边界多由过去武断划定，缺乏历史与种族依据。这种情况已出现极不稳定情况。由于该地与南面伊斯兰国家宗教、历史、文化的联系，土耳其、伊朗和巴基斯坦都在力图填补其地缘上的真空。其事态发展则与俄国的今后发展有关。俄罗斯对其异地他乡俄罗斯人命运置于不顾的可能性不大。因为这样作还会使俄罗斯本身进一步分化。打出某种新的旗帜或采取强制性不大的方式东山再起则很有吸引力。如此，则会进入一个动荡不安和暴力事件频仍的时期。

由于美国在中东和波斯湾利益，苏联解体使美国在那里成为其行使独一无二优势权力所在地。但当地宗教与民族主义与美国的对立，其优势是十分脆弱的。如果美国不处理好与阿拉伯人、伊斯兰教的关系，不能解决阿、以冲突，则该地的地缘政治真空形成的危险漩涡不仅冲撞俄罗斯，也会与美国相抗争。

该漩涡是一个长椭圆形，由亚得里亚海到巴尔干各国，经中东、波斯湾、巴基斯坦、阿富汗至全部中亚，既包括俄罗斯与乌克兰边界，北面达俄罗斯与哈萨克斯坦边界，东到中国新疆边界。这里有近 30 个国家，除民族不同外，

还有许多种族、部族，加上宗教、语言、习俗差异，在民族振兴推动下酝酿着最大限度的危险，前途难卜。

**美国的前景和西方的问题：**布热津斯基认为，美国现在在世界事务中的地位是反常的。一方面，美国雄踞世界之颠，其全球综合力量（军事、经济、文化和政治）无敌于天下。而另一方面，其社会变革的动力和美国对全世界启示的价值观念的内容，行将损害美国作为全球带头人的特殊作用。因而，人们势必要问：美国能不能保持它特别的地位。从历史经验教训看，如果这种启示不是来源于它自己的内在的道德规范，那么民族的自信心就会变成没有广泛吸引力的民族虚荣心。这说明美国国内状况和对外的国际政治是至关重要的。

布热津斯基列举出的现在美国面临十分严重的难题有 20 个，其中包括债台高筑、贸易赤字、低储蓄和投资、缺乏工业竞争力、生产率增长速度低、不合格的医疗保健制度、低质量的中等教育、贪婪的富有阶级、日益加深的种族和贫困问题、广泛的犯罪和暴力行为、大规模毒品流行、视觉媒体大规模传播道德败坏之世风⋯⋯正是由于这些国内的难题抑制了美国的对外力量与形象。

国内的难题抑制了美国的力量，使美国对外方面既成不了全球警察，也当不成全球银行家，更做不成道德家。例如，1992 年 6 月在里约热内卢国际环发会议上，美国未能组成一个富国联盟以支持自己的较保守的立场。在1991 年的海湾战争中，为了发起战争，美国不得不向欧洲联盟寻求财政和政治支援。这充分反映美国力量的局限。

美国现正从一个由自由人主宰和塑造的社会变成一个全球人拼凑的社会，这将引起价值观念的深刻变化，并可能使社会凝聚力进一步丧失，也可能引起混乱。

如果美国衰落无法行使其有效的全球权威时，是否有对手能替代美国呢？可能考虑的只有日本和西欧。关于日本尽管其经济可以赶上美国，但是其经济力量是否可以转变成其他力量值得怀疑。如日本虽在海外捐助额超过美国，但接受者认为这是日本剥削他们的回报，只能缓和一下反日情绪。日本岛国文化的特殊性使人感到陌生疏远。一个军事上强大的日本，将会引起亚洲的敌对情绪，而成为孤立无援的日本。所以，以上情况说明，日本是难以如愿以偿的。

欧洲由于统一，其力量将非美、日可比，其拥有比日本大得多的潜力，但其内部矛盾重重，困难年深日久，尽管最终可能释放出其潜力，然而在不久的将来则难似实现其目标。由于群龙无首，在世界上的地位和影响只能位居美国之后。此外，欧洲联盟的向东扩大上，无论其界限定在哪里，都会涉及与俄罗斯有关的地缘政治问题。

苏联的解体虽然使美国势力雄踞世界之颠，但是也提高了日本与西欧的地位并增强了其对美国的独立性，当然会使其与美国的经济等摩擦的扩大和加剧。

**世界格局与中国的角色：**布热津斯基认为，世界的地缘政治形势变得日趋复杂，不是出现新世界秩序，而是出现为维护本身利益的国家结成多极的组群——团伙。它既是政治联盟，又是相互竞争的区域经济集团。可能出现的多极组群如下：

北美组群。由美国控制，在北美自由贸易区的基础上组织起来，从

而形成世界上最强大的经济集团，还可能导致加拿大逐渐与美国合并。

欧洲组群。经济上可能实现一体化，但政治统一则落后于经济进程。面临的问题，对内是强大的德国，对外是东欧形势的不稳。其附属区是东欧和非洲大部分地区。
东亚组群。经济由日本控制，但缺乏相应的政治与安全体系，存在地区紧张局势可能性。它的附属区是俄远东地区，东南亚和澳、新地区。
南亚组群。可能缺乏政治和经济内聚力，但同时又不受外部的政治和经济的严格控制，印度是区域大国，但受西部和西北部伊斯兰国家反对。
穆斯林新月区域。它横跨北非、中东、土耳其、波斯湾国家和伊拉克，往东穿过伊朗、巴基斯坦，向北到中亚各国。它们有许多相同的愿望与愤恨，但易受外国来的入侵并缺乏真正的政治和经济的内聚力。
可能还有一个欧亚群组。这是一个地缘政治上的“黑洞”，受俄罗斯所控制，该群组需要一段时间才能明朗。其地域包括前苏联领土大部分，

其地区与周围组群有重叠。在此地区易出现紧张关系。

除政治问题外，世界发展中的贫富国家差距由本世纪 60 年代的 30 倍，

到 90 年代的 150 倍，是世界问题的一个焦点。这也是地缘政治方面的重要问

题。布热津斯基认为，中国以其 10 多亿人口，如果能成功建设成一个政治上可行，从全社会来看又比较富足的国家，它必然成为全球注意焦点。那些急不可待地想寻求适合本国样板的较贫穷的国家必然对中国趋之若鹜。

从总体看、必须说中国取得的成绩是极为令人钦佩的。虽然用全球标准衡量，中国仍然是个穷国。如果这种速度保持下去，到 2010 年中国将成为全球第四经济大国。如果是这样，中国可能不要太长的时间就会在全球事务中采取较为坚决而自信的姿态。中国面前可能摆着三种全球性战略选择：

第一，可能非常有意识地扮演世界穷国领袖的角色，与以美国、欧洲和日本为首的捍卫现状的联盟相对抗。第二，中国把经济实力变成政治军事力量，执意在亚洲繁荣区扩大影响，向日本的政治权势提出挑战。第三，中国明确地放弃其残留的信条，决定成为全球现行社会体制的一部分，假定它被欢迎加入这一俱乐部的话。

对于这个失去控制的世界，布热津斯基认为，要实现全球和平、要促进全球福利⋯⋯一是欧、美和东亚（主要是日本）三方合作，二是通过联合国并使之成为全球政治的更广泛的和更有代表性的体系。另外，如果人类要真正掌握自己的命运，就必须克服全球的精神危机。

布热津斯基的上述地缘政治学的见解，是从美国等所存在的内部矛盾分析着手，在出现美国力所不及的失控的现实中，为其出谋划策。