关于强化社会教育功能问题

学生思想品德的形成，行为习惯的养成，学校本身不能全部解决，充分挖掘和利用社会育人资源，创造优良的社会环境是必不可缺少的。要做到这一点，需要寻找一条途径，建立一种机制，确保社会教育功能正常有效地发挥。否则，所谓社会教育，仍将是一句空话。我们认为，促使社会有关部门和单位同学校一起，开展共建共管文明学校活动，是强化社会德育功能的一种好形式、一个好办法，既能解决途径问题，也能解决机制问题。

如何搞好共建共管活动？从学校方面讲，应当做到如下几点：

第一，要明确学校本身处于主体地位，不能等，不能靠，要主动，要自觉，发挥主导作用，对上要敦促，对下要争取。

第二，要借助“权威”，大造舆论，提高关键人员（部门、单位负责人） 的认识。敦促上级领导机关主持召开有关部门单位负责人会议，发布文件， 讲明意义，提出要求，使之提高认识，明确权利、义务和责任，增强共建共管文明学校的积极性。一般说来，学校办得好坏，直接关系到辖区所有人的切身利益，包括上级领导。一个头脑清醒的负责人，不但不会把这项活动当成包袱，反而会当成智力投资，作为争取民心的一种善举。

第三，要健全组织，建章立制。共建共管文明学校不是权宜之计，要长抓不懈，需要建立健全领导机构。首先是要建立由部门单位负责人组成的共建共管委员会，由有权威、影响力大、积极性高的负责同志为主任，学校政工副校长任副主任。委员会的主要任务是制定大政方针、研究解决学校硬件建设、检查评仪学校德育工作等。其次是要建立由老干部英模人物、公安干警、企事业领导等组成的校外辅导员协会，由德高望重、有协调能力、懂教育的老干部担任主任，学校政工副校长兼任副主任。协会的主要任务是参与制定学校德育工作计划，监督计划执行、协调各部门、单位之间及其与学校之间的关系，对学生的校外活动进行调查研究，有目的、有计划地做学生思想教育工作等。

第四，要给上级共建共管领导小组当好参谋。主动联系，提合理化建议， 敦促加强宏观领导，定期对共建共管部门和单位进行检查评比，及时总结推广先进经验，表彰先进集体和个人，以保证活动持之以恒地发展。

第五，要重视发挥各部门、单位的优势。如让公、检、法部门侧重抓法制教育，让宣传、文化部门侧重抓爱国主义、社会公德教育，让卫生部门侧

重抓环境、个人、心理卫生教育，让企业单位侧重抓劳动教育和技能培训等。总之，采用共建共管文明学校这种形式，有利于挖掘社会德育资源，拓

宽德育渠道，健全德育机制，调动社会德育积极性，从而强化社会德育功能， 提高德育工作效益。