第五节 三饷加派与明代赋役制度的终结万历中后期的财政危机

万历初年张居正的改革卓有成效，一度扭转了嘉靖、隆庆时期的财政危

机，使得“海内殷阜”，“帑藏充盈”。然而这种好景没有持续多久，万历中后期，明皇朝一直处于严重的内忧外患中，并出现了前所未有的财政危机。

造成财政危机的原因是多方面的。万历三大征，即平定宁夏哱拜叛乱、平定播州杨应龙叛乱以及援助朝鲜击退丰臣秀吉侵略，所征饷银，“宁夏用兵，费［银］百八十余万；朝鲜之役七百八十余万；播州之役二百余万”①， 国力消耗极大。宫廷消费膨胀，加剧财政危机。万历中期皇帝一人每年膳食费增至三十万两②，修造定陵寿宫费银八百万两，修三大殿，仅采木一项即费银九百三十余万两③。“居正卒，添织渐多，⋯⋯二三年间，费至百万， 取给户工二部，搜括库藏，扣留军国之需”。④采买金珠，“费以巨万计， 珠宝价增旧二十倍”⑤。各地宗室繁衍益盛，万历四十年宗室人口突逾六十万⑥，单食禄米一项即给国家财政增加巨大负担。与国家财政开支激增成鲜明对比的则是在籍纳粮田地的锐减，万历时皇亲贵戚奏讨土地再度兴盛，“神宗赉于过侈，求无不获”⑦，四川沃野“为王者什七，军屯什二，民间仅什一而已”①。万历四十一年福王朱常洵封藩河南，赐田二万顷，河南不足则括山东、湖广土地益之。

巨大的军费开支和其他消费，使明皇朝陷入严重的财政危机，万历十年岁入白银三百六十七万两，岁支四百二十二万两，超支五十四万两②。万历二十七年前后，每年超支仍为五十万两左右③，时至万历三十年已是“老库将尽，京粮告竭，太仓无过岁之支”，“从古以来未有公私匮竭如今日之穷者”④。

① 《明史》卷二三五《王德完传》。

② 《明史》卷八二《食货六》。

③ 《明史》卷八二《食货六》。

④ 《明史》卷八二《食货六》。

⑤ 《明史》卷八二《食货六》。

⑥ 《明神宗实录》卷四九二。

⑦ 《明史》卷七七《食货一》。

① 《明神宗实录》卷四二一。

② 谈迁：《国榷》卷七二。

③ 王德完：《稽财用匮竭之源酌营造缓急之务以光圣德以济时艰疏》，《明经世文编》卷四四四。

④ 赵世卿：《题国用匮乏有由疏》，《明经世文编》卷四一一。