(四)招标采购的要点

为了保证招标采购圆满完成,招标商应当了解和掌握在招标文件的准备阶段,开标阶段和投标文件评审阶段的一些工作要点。这些要点主要有:

  1. 招标文件准备阶段

详细说明招标的目的和需要;明确招标的产品或设备;说明招标产品或设备的运行参数;列明产品的有关规格,如具体的标准、牌号、样品或工程设计图纸等;规定产品检验方法和检验程序;调查供货市场,了解该产品的市场特征;决定具体的招标方式和策略;识别潜在供货商;通过资格预审或其它形式压缩、精选供货商;准备投标文件和招标邀请,审查合同的完整性和准确性;建立投标文件的评审标准。

  1. 开标阶段

查核投标文件在以下三个方面是否符合招标规定:递标时间,投标文件是否完整,投标文件有无授权签字。

  1. 投标文件评审阶段

设计评审表格;合并各个投标的全部变量,使得它们之间可以相互比较。如统一为 FOB 或 CIF 价格条件;使用正确的汇率将价格换算成统一的货币计价;比较每个投标商的有关成本和费用。因为对招标商而言,产品的最终成本比价格本身更重要;如设备进口,了解投标商能否提供零配件或替换件以及供应价格;设备的操作费用象购置费用一样是评审的一项重要内容,评审投标文件的时候要比较设备的总成本和生命周期成本。

对投标进行技术评审的时候需要掌握两个原则。其一,计算产品质量标准差异。如果此差异在可以接受的范围以内,规定价格调整的方法并对全部投标进行比较。其二,鉴定投标文件中造成生产率差别的工艺、制造技术差异。

对投标进行商业评审的时候,要协调各个投标文件的支付条款使得它们之间具有可比性。在延期付款情况下使用净现值分析方法。