中共中央采纳周恩来的建议，决定召开一次大型会议，全面解决知识分子问题

1955 年 11 月 22 日，曾在年初就有过召开知识分子问题会议设想的周恩来，向刚从外地回到北京的毛泽东汇报了有关知识分子问题的情况，并陈述了自己的意见。

11 月 23 日，毛泽东召集中共中央书记处全体成员刘少奇、周恩来、朱德、陈云和中央有关方面负责人会议，进行商讨，决定采纳周恩来的意见， 不失时机地在全面社会主义建设即将到来的历史转换关头，即在 1956 年：月召开一次大型会议，全面解决知识分子问题。同时，决定成立由周恩来负总责的有彭真、陈毅、李维汉、徐冰、张际春、安子文、周扬、胡乔木、钱俊瑞参加的中共中央研究知识分子问题 10 人领导小组，下设强有力的办公室进行会议的筹备工作。

列宁曾经说过：“事实是我们政策的基础。”为了摸准情况，筹备工作一开始，周恩来首先抓了全面调查知识分子情况，认真收集、研究知识分子问题材料的工作。

1955 年 11 月下旬，周恩来邀请中国科学院、北京市部分大学等具有代表性、知识分子多的一些单位的有关人员座谈，进行调查研究，并详细研究了北京市 26 所大学中关于知识分子间题的各方面情况。同时，他指导 10 人领导小组对统战部、北京市已经上送的调查材料加以分类整理和分析研究， 写出了解决知识分子的工作条件、社会活动过多与兼职过多、待遇问题、发展党员问题等 11 个专题报告。

周恩来还认为，各省市委、自治区党委是一支调查研究和解决知识分子问题的基本力量。为了发挥这支力量的作用，11 月 24 日，他在中共中央政治局召集的有各省市委、自治区党委负责人参加的关于资本主义工商业改造

问题座谈会上，专门布置了各地如何开展调查研究知识分子问题的工作，要求各地在 12 月下半月先召开一次知识分子问题会议。他还指示各地也像中央这样成立一个领导小组，认为“这样可以上下通气，收集材料，研究问题， 便于党领导这项工作”。当天，他又召集中央和政府各部门负责人开会，布置了这项工作。

为了更好地从理论与实践的结合上解决知识分于问题，11 月 30 日，周恩来进一步责成 10 人领导小组继续从马克思主义关于知识分子的基本观

点、中共中央对知识分子政策的基本观点等 12 个方面，更加系统地全面地整理和研究知识分子问题的材料，努力从宏观与微观、正面与反面等各不相同的角度去调查研究知识分子问题，以此为制订正确的新的建设时期的知识分子政策打下坚实基础。

经过紧张而有节奏、得心应手和科学的调查研究工作，在对知识分子的现状和中国同世界科学技术水平的现状有了更深刻了解以后，周恩来在 12 月 17 日、19 日两次约胡乔木到西花厅，商谈关于知识分子问题的报告的起草问题，就起草报告的指导思想、槁子的结构、基本内容和重点提出了系统意见。

由于起草报告稿的目的和思路明确，可资参考和利用的材料面多量广， 质量比较高，加上胡乔木对这一类报告的起草驾轻就熟，因此到 1956 年 1 月上旬报告初稿就已写成。6 日，周恩来召集中央 10 人领导小组会议讨论修改报告稿。随后，他一遍又一遍、一丝不苟地，逐段、逐句、逐字地对稿子进行推敲和修改，并增写了一些重要的思想理论观点。修改一直持续到知识分子问题会议召开的这天凌晨。当他写下“印一千四百份周恩来一·十四” 的批示后，才放下已经紧握了数个小时的毛笔，躺到床上，让疲惫的身体和倦乏的双眼得到短暂的休息。

报告数易其稿后，稿子的逻辑性更强了，思想理论观点更突出了，内容更加充实、准确和全面了。