周恩来为贯彻落实知识分子会议精神而进行韧性战斗

知识分子问题会议，以中国共产党执政后召开的解决知识分子问题和发展科学技术问题的一次历史性会议，载入了史册。这以后，周恩来以很大精力，开始贯彻执行知识分子问题会议精神的韧性战斗。

周恩来首先抓了有关具体贯彻执行会议精神的指示、决定等文件与材料的修改定稿、下发实施和检查落实工作。

1956 年 2 月 24 日，中共中央发出了周恩来指导起草的《关于知识分子问题的指示》。

四五月间，中共中央先后转发了中央组织部《关于在知识分子中发展党员计划的报告》、《关于高级知识分子入党情况的报告》和中央统战部《关于解决高级知识分子中一部分人社会活动过多和兼职过多问题的意见》等文件。

7 月 20 日，国务院转发了会后由研究改善高级知识分子工作条件小组提出的《关于高级知识分子工作条件问题的情况和意见》和关于这个文件的《通知》。《情况和意见》就有关知识分子工作条件的 14 个问题（图书、资料、情报、学术交流、仪器、试剂、实验用土地、研究经费、工作室、助手、工作时间等），提出改进意见和措施。《通知》除规定由新成立的专家局“负责研究有关高级知识分子工作条件问题”外，还开列了一个长长的应由有关部门办理相关事情的目录，要求他们在规定的期限内作出关于工作进行情况的报告。

同时，中央知识分子问题 10 人领导小组会同国务院专家局，在本年内有

计划地检查了高级知识分子较为集中的中国科学院和国务院 10 多个部委解决知识分子问题的工作进展情况，并深入到这些部门若干有代表性的单位，通过同高级知识分子座谈、对他们进行访问等形式了解情况，总结了成绩，找到了差距，明确了方向。

各项工作有条不紊地开展，使知识分子普遍地感到：知识分子问题会议的召开和会后对会议精神的贯彻执行，已使过去严重存在的“左”的宗派主义倾向受到严厉批判和有效清算，知识分子的地位和作用受到充分肯定，人格得到应有的尊重，工作条件、生活待遇也正在改善中。现在，是知识分子充分发挥聪明才智的时候了！这样，全国迅速掀起一个“向现代科学进军” 的高潮。这种形势，当时在中国科学界被赞誉为“兴旺的 1956 年”。

为了贯彻执行知识分子问题会议精神，周恩来还抓了制订科学技术发展的远景规划工作。

在科学规划制订过程中，不可避免地会碰到一些发展科学的方针性问题。但是，周恩来总是以他可贵的领导科学的高度民主的作风，特有的考虑复杂问题的全面性、系统性，以及决策时军事家的干练、明确、果断，及时妥善地处理和解决了一些繁难而又极其重要的问题。

据参加当年科学规划的武衡回忆，负责科学规划的 10 人小组曾向周恩来做过多次汇报。当汇报到基础理论的发展时，规划小组曾提出一个“任务带学科”的口号。周恩来听取大家的意见后，略为沉思了一下，反问道：“那么，还有一些任务带不起来的学科将怎么办？”“是不是再补充一个基础科学的规划？”

后来，根据周恩来的主张，在原定 56 项重大任务中又增加了《现代自然

科学中若干基本理论问题的研究》，由此扩张为 57 项。此外，又在这个基础

上专门制订了基础科学研究规划。

在周恩来和国家科学规划委员会负责人陈毅、李富春、聂荣臻等的组织领导下，经过数百名科学家半年多的积极努力，于 1956 年 12 月，《中华人

民共和国 1956—1967 年科学技术发展远景规划纲要（修正草案）》顺利诞生

了。《规划》共确定 57 项国家重要科学技术任务和 616 个中心问题。在这个

基础上，又挑选出对全局有关键意义的 12 个重点，在人力、物力上优先予以保证。另外，对于某些重要而又紧迫的任务，采取了特殊的紧急措施。例如，为发展计算机技术、半导体技术、无线电电子学、自动化和远距离操纵技术而采取的紧急措施，再加上当时未公开的发展原子弹和导弹研究的两项绝密任务，总共是 6 项紧急措施。这些措施，为我国依靠自己的力量在不太长的时间内突破尖端技术，使“两弹”过关，奠定了基础。

不幸的是，由于受旧有意识惯性作用的影响，以及当时国际政治风波的影响，周恩来关于知识分子“已经是工人阶级的一部分”的思想，在中共党内却没能获得稳定的持久的支持，尤其是没能得到毛泽东的持久的支持。

就在知识分子问题会议之后不久，中共八大《政治报告》又把知识分子称为“资产阶级的知识分子”，并提出：“对他们继续进行团结、教育和改造的工作，使他们利用自己的知识来为社会主义建设服务”。《政治报告》中所提出的仅仅是“利用”他们的力量.而不再是“依靠”他们来“建设社会主义”了。1957 年 3 月，在中共中央召开的全国宣传工作会议上，毛泽东进一步提出：知识分子的“世界观基本上是资产阶级的，他们还是属于资产阶级的知识分子”。

产党内一些领导人的认识发生这种逆转后，周恩来处于十分为难的境地。他只能把自己的工作重心放在采取实际措施来维护和坚持正确的知识分子政策工作上。

这一做法，可以说是周恩来在当时历史条件制约下所能作的最好选择。正因为如此，才使改进知识分子工作条件、生活待遇的种种规定和措施能够得到进一步的贯彻落实。主要表现在：知识分子学非所用、使用不当的现象有了明显改观；他们 5/6 的业务工作时间基本得到保证，并给许多专家配备了助手和辅助人员；高等院校、科研机构购置图书资料的费用有了较多的增加；高级知识分子得到普遍的增薪和晋级。此外，还吸收了相当数量的高级知识分子入党，这些人中有不少是全国知名的科学家、教授、医务和文艺工作者。这些措施的有效贯彻，提高和加强了高级知识分子的地位，激发了他们的积极性和创造性。

由于周恩来大力维护和坚持正确的知识分子政策，由于我国知识分子的艰辛努力，还由于我国科学技术瞄准的是世界先进水平但又实事求是，方针政策正确，措施具体有力，原定时限为 12 年完成的科学发展规划的主要任务，大都提前 5 年即到 196Z 年就完成了，使我国科学事业有了极大的发展，有效地解决了一批国家急需的科学技术问题，大大地缩小了我国科学技术同世界先进水平的差距，促进了我国社会生产力的发展。同时，我国科学研究机构也由 381 个发展到 1296 个，人员由 18000 余人增加到 86000 余人，初步改善了国家科学力量薄弱的状况。