朋友和敌人都交口称赞：“中国人使外交成为艺术”，周恩来是“当

今世界最能干的外交家”

6 月 5 日以后，美国代表加快了决心使朝鲜问题会议无结果而散的步伐， 因而采取软硬兼施的手段，逼其他西方国家代表唯美国政府旨意是从，同时在会外到处散布将在 15 日大会上结束对朝鲜问题的讨论。

据艾登 1960 年在其所写的回忆录中透露：

比德耳·史密斯把艾森豪威尔总统的来电拿给我看，其中指示他尽一切力量，使会议尽快结束，理由是共产党人只是故意拖延时间，以符合他们自己的军事目的。

针对以上情况，为争取会议达成某种协议而作最后努力，6 月 14 日，中

国、苏联、朝鲜 3 国代表召开会议，商议对策，一致认为：我方“必须争取在最后一次会议上把全部牌都打出来，即使个能挽救会议于马上破裂，亦应使对方处于不利地位”。

和往常一样，6 月 15 日下午 3 时，日内瓦会议全体会议在旧国联大厦开会。会上，南日、周恩来、莫洛托夫相继发言，发起了又一场和平攻势。

南日提出《关于保卫朝鲜的和平状态》的 6 项新建议。

周恩来附议南日的新建议，强调这 6 项建议“提供了保证朝鲜和平发展的基本条件”，与会各国没有理由不在“6 项建议的基础上达成适当协议”； 同时建议：“本会召开中、苏、英、美、法、朝鲜民主主义人民共和国和大韩民国 7 国参加的限制性会议，以讨论巩固朝鲜和平的有关措施”。

莫洛托夫提议与会 19 国共同发表《关于朝鲜的宣言》，以此保证“不得采取任何可能足以对维持朝鲜和平构成威胁的行动”。

在朝、中、苏 3 国代表持续一个半小时的发言中，会场上一片肃静，大家都在屏息倾听。3 国代表所提的 3 个建议，一下子打乱了美国的部署，引

起了美国等国代表的一阵恐慌。会场出现短暂的奇异的沉寂。在美国代表史密斯的授意下，菲律宾代表提议休息，并得到会议主席艾登的批准。

在长达 40 分钟的休息中，以美国为首的 16 国召开了紧张的对策会议。经过一番“周密”筹划和统旧径后，美国代表史密斯抢先发言，带头反

对南日、周恩来和莫洛托夫的 3 个建议。紧随其后，澳大利亚、菲律宾、比利时、南朝鲜代表发言附和。

周恩来聚精会神地听着对方代表的发言，两道浓眉下闪闪发光的一对透出智慧的大眼在不停地转动着，留意着每个发言人的神态和语气。

在一阵开台锣鼓之后，由受宠若惊的泰国代表开始宣读《16 国共同宣言》。《宣言》声称会议继续考虑和研究朝鲜问题，“是不能产生有用的结果的”，企图强行结束对这个问题的讨论。会场气氛达到白热化程度。

这时，场外的警卫部队指挥车扩音器响了：“注意！注意！马上散会了， 把车开过来。”

在会议陷入绝境的关键时刻，莫洛托夫、周恩来和南日轮番发言，揭露对方不可告人的企图。

被美、英、法等国领导人称为“令人望而生畏”的莫洛托夫首先发言， 他临危不惊、沉着镇定地说：“《16 国宣言》不是有助于朝鲜的统一的，也不是有助于加强朝鲜的和平发展的。”我们相信，朝、中、苏 3 国代表的建议，“将使朝鲜人民感到巨大的兴趣”。“我们将循着这一方向继续奋斗。我们将为朝鲜人民的利益，为统一这个国家的利益，最后为全世界和平的利益而继续奋斗”。

周恩来不失时机地指出：“《16 国宣言》是在断然表示要停止我们的会议，这不能不使我们感到极大的遗憾”。“情况虽然如此，我们仍然有义务对和平解决朝鲜问题达成某种协议。”

接着，周恩来以其过人的敏锐和智慧，一鼓作气地提出中国代表团建议通过下述决议：

日内瓦与会国家达成协议，它们将继续努力以期在建立统一，独立和民上的朝鲜国家的基础上达式和平解决朝鲜问题的协议。

他以坚定语气晓之以理、动之以情：

如果这样一个建议都被联合国军有关国家所拒绝，那夕、，这种拒绝协商和和解的精神，将为国际会议留下一个极不良的影响⋯⋯中国代表团带着协商和和解的精神第一次专加这个国际会议。如果我们今天提出的最后一个建议都被拒绝了，那么我们不能不对这一事实表示最大的遗憾。

周恩来的风度和魅力令人陶醉，周恩来的一席话语像磁石一样牢年吸引

人们去思索、去感受。

顷刻之间，会场轰动了，泛起短暂的骚动和窃窃私语，迅即又恢复肃静。会场气氛发生陡然变化。显然，大家被周恩来铿锵有力、合情合理的和解性讲话所感动，都感到他的讲话的分量。

虽然对方在本次会议上宣布了《16 国共同宣言》，但是它们内部的意见也并非铁板一块。深受感动、受良知驱使的比利时外长斯巴克起而响应，解释说：“周恩来的建议与我们起草《16 国宣言》的精神是一致的，说到头我毫不反对周恩来建议的精神。我相信，英国代表与我的其他同事持有与我相同的态度。”

听到斯巴克的这番出自内心的自我表白，周恩来本着“化干戈为玉帛”

的既定方针，接过话题，以尊重和协商的口吻说：“如果《16 国宣言》与中国代表团的建议有着共同的愿望，那末，《16 国宣言》只是一方的宣言，而日内瓦会议却有 19 个国家参加，我们为什么不可以用共同协议的形式来表达这一共同愿望呢？我必须说，我是在第一次参加国际会议中学到了这条经验。”

有尊重便有回报。这时，斯巴克也坦诚地以更加确定的简洁语言说：“为了消除怀疑，我本身赞成以同意票决定我们接受中华人民共和国代表团的建议。”

面对斯巴克“胳膊向外拐”的发言，史密斯又气又急，但又不便在会上发作，只好干瞪着眼看着斯巴克。

对周恩来的建议点头默认的艾登，这时拉长声调说：

据我了解，我们面前有一个中华人民共和国代表所提出的建议。如果我的了解是正确的话，比利时代表认为这个建议表达了本会议工作的精神，如果大家同意，我可否认为， 这个声明已为会议所普遍接受？

会场又一次出现短暂的寂静。心猿意马的史密斯此时处于进退两难的境

地：如果不表示反对，将违反国务卿杜勒斯使会议破裂的指令；如果表示反对，无疑美国将陷入完全孤立。眼看周恩来的建议就要通过了，史密斯干咳了一声，身不由己地仓皇发言：“我不懂得中国建议的范围与实质。因此， 在请示我的政府之前，我不准备参加刚才有人建议通过的决议。”

说完，史密斯更陷入手足无措的窘态之中。

周恩来以大外交家豁达大度的气质、平缓有力的语气，对眼前所发生的情况作出总结：

我对比利时外交大臣所表现的和解精神感到满意。会议主席要求会议注意到中国代表团所提出的并为比利时外交大臣所附议的建议，我认为也是值得提及的。然而，我必须同时指出，美国代表立刻进行阻挠。这就使我们大家都了解到美国代表如何阻挠日内瓦会议，并阻止达成即使是最低限度的、最具有和解性的建议⋯⋯

6 月 15 日，是多么令人难忘的一天啊！由于美国代表横蛮无理的阻挠，

历时 51 天的日内瓦会议关于和平解决朝鲜问题的讨论，最终以没有通过任何协议而宣告结束。但是，这一天会议将美国代表的顽固立场暴露无遗。究竟谁赢得了胜利，结论是不言自明的。

散会后，莫洛托夫急步来到周恩来面前，兴奋地拍着周恩来的肩膀说： “太妙了，太妙了！”

朝鲜代表则感慨道：“苏联人将外交变成科学，而中国人使外交成为艺术。”

事后，美国前国务卿狄恩·艾奇逊也称周恩来为“当今世界最能干的外交家。”