周恩来开宗名义地指出：“这个会议的目的应该是为了缓和国际紧张局势，巩固世界和平”

4 月 26 日，日内瓦会议在旧国联大厦开幕。出席会议的国家除中国、苏

联、英国、法国、美国 5 个大国和朝鲜民主主义人民共和国、大韩民国外，还有以“联合国军”名义派兵参加朝鲜战争的澳大利亚、加拿大、希腊、菲律宾、卢森堡、新西兰、泰国、土耳其、比利时、哥伦比亚、阿比西尼亚（今埃塞俄比亚）和荷兰。会议一致推举由泰国外交部长旺·威泰那康亲王、苏联外交部长莫洛托夫和英国外交大臣安东尼·艾登依次轮流担任会议主席。4 月 27 日，日内瓦会议开始讨论朝鲜问题。南日外务相在发言中提出了和平解决朝鲜问题的方案。方案确定：（一）“举行朝鲜国民议会的全朝鲜自由选举”；（二）“一切外国武装力量，在 6 个月内撤出朝鲜”；（三）“要创造条件以促使尽速完成以和平方式把朝鲜统一成为一个统一的、独立的、民主的国家的任务。”

美国依仗自己“金元帝国”、“世界霸主”的地位，伙同南朝鲜代表，从会议一开始，就采取了想方设法阻挠会议达成任何协议的立场。南朝鲜代表明确地提出，要按照南朝鲜的宪法，由联合国监督在全朝鲜进行选举。美国代表全力支持这一无理建议，并且强调要由联合国来实现朝鲜的统一。

显而易见，联合国在被美国操纵的情况下，这些建议实际上意味着南朝鲜吞井北朝鲜，美国将支配整个朝鲜。

4 月 28 日，周恩来在全体会议上首次发言。他开宗明义地指出：“这个会议的目的应该是为了缓和国际紧张局势，巩固世界和平。”接着，周恩来义正词严地驳斥了美国和南朝鲜代表的荒谬主张，表示坚决支持南日提出的恢复朝鲜统一的 3 项建议，郑重地指出：

根据昨天大韩民国代表的发言看来，李承晚政府是不喜欢这个办法的。他显然无视朝鲜人民的民族利益，企图证明似乎没有外国对朝鲜内政的干涉，朝鲜人民就不能解决自己的内政问题，其中包括举行全朝鲜的自由选举⋯⋯他公然主张美国军队留驻朝鲜。仅仅这一情况就足以表明，所谓南朝鲜的统治是代表朝鲜人民利益的各种说法，它的价值究竟如何了⋯⋯

朝鲜的和平统一，对于维护远东的和平和安全有着重大的意义。朝鲜的和平统一事业的顺利进行，有赖于关心维护远东和平的相应的国家愿意采取措施保证不妨碍朝鲜的和平发展，不容许外国干涉朝鲜的内政。

综上所述，我们认为，朝鲜民主主义人民共和国代表团首席代表南日外务相的建议，是完全公平合理的。我们希望会议的参加者郑重地考虑这一建议，使这一建议成为和平解决朝鲜问题的协议的基础。

经过几个回合的斗争，在以雄辩的事实给美国代表及其追随者以有力的

驳斥后，为了推动会议的进展，5 月 22 日，周恩来又在全体会议上发言：

据此，中华人民共和国代表团建议在南日外务相 4 月 27 日的方案第一条之内补充以下一项：

“为了协助全朝鲜委员会根据全朝鲜选举法在排除外国干涉的自由条件下举行全朝鲜选举，成立中立国监军委员会，对全朝鲜选举进行监督。”

本着和平解决朝鲜问题的真诚愿望，6 月 5 日，南日在全体会议上作了

关于希望与会各国能以朝鲜代表团 4 月 27 日的建议和中国代表团 5 月 22 日的补充建议为基础达成协议的发言。

紧接南日的发言，周恩来情真意切地说：虽然与会各国的分歧依然存在，但在“事实上和平解决朝鲜问题的共同基础是可以找到的”。因为在会上， “没有人反对朝鲜的和平应该得到巩固，并且大家认为，会议的目的是要达到朝鲜问题的和平解决的”。在从朝鲜定期撤出一切外国武装力量的问题上，也只有少数代表表示了不同意见。他进一步强调：“我们既然有了这些共同基础，我们更应该努力寻求具体解决问题的道路，而不应该让大韩民国代表的建议成为我们在寻求协议的途径上的一个障碍。”为此，中国代表团建议：与会各国“应该在己有的共同基础上，努力达成和平解决朝鲜问题的协议”。

会上，莫洛托夫综合会议开幕以来各国代表所提意见的共同点，提出了关于和平解决朝鲜问题的基本原则与 5 点建议。

由于美国和南朝鲜代表设置重重障碍，极力加以阻挠，本次会议仍未取得进展。

尽管如此，但由于周恩来、南日和莫洛托大的默契配合，和他们立场坚定、通情达理的发言，逼使论战对方只有招架之功、无还手之力，陷于被动、尴尬的处境之中。周恩来、南日和莫洛托夫在会上的表现，赢得了不少国家的代表和新闻舆论的好评与称赞。