“联合国军”大举北犯。周恩来发出不能置之不理的严正警告。在警告无效后，中国决定出兵抗美援朝

9 月 15 日凌晨 6 时，“联合国军”总司令道格拉斯·麦克阿瑟指挥气势

汹汹的 7 万余美国军队，在近 500 架飞机、260 余艘舰艇的配合下，实施仁川港登陆计划。

月 27
日，经美国总统杜鲁门批准，美国参谋长联席会议向麦克阿瑟下达指令，授权他在朝鲜“三八线”以北采取军事行动，摧毁北朝鲜军队，占领整个朝鲜。

面对急剧恶化的朝鲜局势，为了避免战争扩大化，9 月 30 日，周恩来在政协全国委员会举行的庆祝国庆一周年大会上发表演说时强调：

中国人民密切地关心着朝鲜被美国侵略后的形势。朝鲜人民和人民军是坚决而勇敢的。他们在金日成首相领导之下抵抗美国侵略者，已经取得了惊人的成就，并且受到了世界人民的同情和声援。今后朝鲜人民在坚持长期抗战的方针下，必能克服许多困难，取得最后胜利。中国人民是爱好和平的⋯⋯中国人民在解放自己的全部国土以后，需要在和平而不受威胁的环境下来恢复和发展自己的工农业生产和文化教育工作。但是美国侵略者如果以为这是中国人民软弱的表示，那就要重犯与国民党反动派同样严重的错误了。

最后，周恩来向美国政府发出严正警告：

中国人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永远不害怕反抗侵略战争。中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。但是，美国政府对中国政府的警告却置若罔闻。不予重视。

月 1 日，麦克阿瑟指挥打头阵的南朝鲜军队越过三八线。这一天和 10

月 3 日，金日成首相两次请求中国人民给朝鲜人民以特别的援助，即在对方进攻三八线以北地区的情况下，急盼中国军队直接出动，支持朝鲜人民军作战。

朝鲜民主主义人民共和国危在旦夕。中国国家安全受到严重威胁。此时此到，中共中央面临着出不出兵的重大历史抉择。10 月 2 日，毛泽东在给斯大林的电报中表明了中闰的鲜明立场，指出：中国“决定用志愿军名义，派一部分军队至朝鲜境内，和美国及其次狗的军队作战，援助朝鲜同志”。

10 月 3 日凌晨 1 时.周恩来紧急约见印度大使卡瓦拉姆·马达瓦·潘尼迦，希望通过他和印度政府将中国政府对朝鲜局势的严正立场转告美国政府。他指出：

美国军队正企图越过三八线，扩大战争。美国军队果真如此做的话，我们不能坐视不顾，我们要管⋯⋯过去一年中，我们在这方面已经作了极大的努力。美国政府是靠不住的。尽管在三外长会议中有了协议，不经联合国同意，不得越过三八线，但是美国政府不一定受其约束。

⋯⋯

朝鲜战事应该即刻停止，外国军队应该撤退，这对于东方的和平是有利的。

为了引起有关国家主要是美国政府的重视，在接见潘尼迎大使之前，周恩来考虑通篇讲话应该突出一个“管”字，就是说，如果你美国要如此猖狂下去，我们可就要“管”了。据知情者李越然回忆：

周总理知道这个“管”字在英文上不容易翻译准确。怎么管，什么时候管，都没有说，但又要有相当的分量。他特地把浦寿昌同志找去说：“寿昌，这个‘管’字怎么翻译好？”浦寿昌同志把这个“管”字泽得非常恰当。

中国政府的严正立场，通过无线电波，很快就经印度新德里传到美国华

盛顿白宫。但是，美国方面一意孤行，没有把中国人民的力量放在眼里，认为中华人民共和国建国刚刚一年，各方面困难重重，军队装备差，参战的可能性很小，因此，“周恩来的声明只是对联合国的恫吓”而已。

的确，当时新中国的经济、军事实力都很弱，要同世界上最强大的帝国主义国家——美国较量，确实是一件非同小可、举足轻重的事情。在朝鲜政府、金日成首相一再请求下，中国到底出不出兵、何时出兵、出多少兵、出兵后可能会遇到什么困难等等，这都是不能不反复斟酌、权衡得失利弊后才能下定决心的问题。

鉴于以上情况，10 月 5 日，毛泽东召集中共中央政治局会议，专门研究出兵抗美援朝问题。出席会议的政治局委员除毛泽东外，还有朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、陈云、高岗、彭真、董必武、林伯渠、张闻天、彭德怀；出席会议的中央委员有邓小平、林彪、罗荣桓、饶漱石、薄一波、聂荣臻、邓子恢、李富春，中共中央办公厅主任杨尚昆和新闻总署署长胡乔木列席了会议。

毛泽东要与会者充分发表意见，畅所欲言。毛泽东、周恩来、彭德怀等力主出兵援朝，但也有一部分人不主张甚至反对出兵援朝，林彪就是其中的一个。林彪在国家危难之时撂挑子不干了，使曾同林彪共事多年的聂荣臻也感到不可理解。24 年后，聂荣臻在其回忆录中写道：

林彪是反对出兵朝鲜的。毛泽东同志原先决定让林彪去朝鲜指挥志愿军，可他害怕，托词有病，硬是不去。奇怪得很，过去我们在一起共事，还没有看到他怕死到这个程度。

娴熟地掌握《孙子》兵法的毛泽东，最懂得：“兵者，国之大事，死生

之地，存亡之道，不可不察也。”“故知兵之将，民之‘司令’，国家安危之主也。”因此，他在打定主意出兵援朝之后，便把更多的精力放到挑选最称心的中国人民志愿军的统帅上来。

为什么毛泽东最初决定林彪担任志愿军统帅呢？

一是这次所抽调的部队都是原东北野战军的，林彪对这些部队的情况很熟悉，便于指挥；

二是林彪在东北工作时，经常和苏联、朝鲜方面人士打交道；

三是在四个野战军领导人中，他年纪最轻，只有 44 岁，而且是以能打硬仗闻名于世的，在党内军内部有很大的威望，最受毛泽东的喜欢。毛泽东曾经称赞说：林彪打仗又狠又刁。

在中共中央政治局会议上，针对不同意出兵的意见，毛泽东发言说：“你们说的都有理由，但是别人处于危难时刻，我们站在旁边看，无论怎么说，心里也难过。”

会议根据毛泽东等的意见，正式作出“抗美援朝、保家卫国”的战略决策，决心克服一切困难，派遣中国人民志愿军入朝参战。

在林彪拒绝挂帅出征后，从德、威、才、资几个方面综合考虑，中共中

央和毛泽东选定彭德怀为中国人民志愿军统帅。

彭德怀湖南湘潭人，1898 年出生。1928 年 4 月加入中国共产党。7 月领导平江起义，并率领所部上井冈山，与毛泽东、朱德一起坚持井冈山斗争，建立了卓著功勋。在抗日战争、解放战争中，他身居要职，指挥了著名的百团大战和延安保卫战、沙家店战役、宜瓦战役等。

早在 1935 年 10 月，毛泽东曾挥笔写诗，盛赞他卓越的军事才能和英勇顽强的献身精神。诗中写道：

山高路远沟深，大军纵横驰奔。

谁敢横刀勒马？唯我彭大将军！

10 月 6 日，周恩来主持最高军事会议，同陈云和中央军委其他负责人彭德怀，林彪、高岗、罗荣桓、聂荣臻等进一步商量入朝作战的诸项重大事宜。

会上，林彪仍然不赞成出兵。他说：我军打国民党军队有把握，但能否打得过美军却艰难说。美国有庞大的陆海空军，有原子弹，还有雄厚的工业基础。把美国军队逼急了，它扔两颗原子弹或用飞机对我军大规模狂轰滥炸。将够我们受的。为了拯救一个几百万人口的朝鲜，而打烂一个 5 亿人口的中国有点划不来。他还说，如果一定要出兵，那就采取“出而不战”的方针，屯兵于朝鲜北部，看一看形势的发展，能不打就不打。这是上策。

周恩来接过话题，说：现在不是我们要不要打的问题，而是美国逼着我们非打不可。我们的自卫是正义的。正义的战争最后一定会胜利。现在朝鲜政府、金日成首相一再请求我们出兵援助，我们怎能见死不救呢？党中央和毛主席决心已定。现在，我们不是考虑出不出兵的问题，而是考虑出兵以后如何去争取胜利的问题。

最后，会议议定由周恩来、林彪赴莫斯科商洽苏联出动空军支援中国人民志愿军在朝鲜作战和援助中国武器装备问题。

10 月 7 日，美国操纵联合国大会通过了“统一”朝鲜的决议。这天，以美国为首的“联合国军”不顾中国的一再警告，悍然越过三八线。

面对进一步恶化的朝鲜形势，8 日，毛泽东当机立断，发布了关于组成中国人民志愿军，援助朝鲜人民解放战争的命令。在命令中，毛泽东正式任命彭德怀为中国人民志愿军司令员兼政治委员。随后，毛泽东又致电金日成首相，将以上决定告诉他，并请“即派朴一禹同志到沈阳与彭德怀、高岗二同志会商与中国人民志愿军进入朝鲜境内作战有关的诸项问题”。