四、把工作重心由乡村转到城市

城市和乡村的地位，是关系到新中国基本格局的又一个重要问题。新中国决不是依靠小生产所能建设起来的，必须依靠社会化的大生产，首先是工业生产。旧中国的工业很不发达，主要集中在少数大中城市内。新中国的根本任务既然将由革命转入建设，自然就要求党的工作重心由乡村转到城市。在城市和农村的问题上，中国共产党曾走过一条迂回的道路：它是在中

国最大的工业城市上海诞生的。1927 年大革命失败后，由于中国的具体国情和阶级力量对比的实际状况，党的工作重心只能转入反动统治力量相对薄弱的广大乡村中去，走一条农村包围城市、武装夺取政权的独特道路。这在当时是完全必要的，但从历史的长河来看又只能是暂时的。

毛泽东看得很远。他认定新中国必须建立在工业化的基础上，早在抗日战争后期就明确地指出：“新民主主义社会的基础是机器，不是手工”，并且断言：“这是马克思主义区别于民粹主义的地方。”他又说：“现在的农村是暂时的根据地，不是也不能是整个中国民主社会的主要基础。由农业基础到工业基础，正是我们革命的任务。”■在党的六届七中全会和七大上，根据当时准备对日本大举反攻的形势，他又多次说到城市工作的重要性。

随着中国人民革命战争转折点的到来，这种新的历史局面使毛泽东期待已久的战略重点的转移开始有可能实现。它要求党下大决心一反 20 年来的做法，把先乡村后城市改变为先城市后乡村。1948 年 2 月，中共中央从陕北发出《关于注意总结城市工作经验的指示》，提醒各地要准备“将党的注意力不偏重于战争与农村工作，而引导到注意城市工作”，责成各地领导机关对本地区内人口在 5 万以上的城市逐一作出工作总结，限三至四个月内电告中央■。这项措施，显然是为党的工作重心从乡村到城市的转变进行准备。

明确地规定“使党的工作的重心逐步地由乡村转到城市”是当前任务的是 1948 年的九月政治局会议■。会议要求各地加强城市和工业管理工作。当时解放区许多地方在土地改革完成后流行着一种农业社会主义思想，幻想在孤立的单个小生产经济的基础上，采取绝对平均主义的办法，来实现社会主义。这种思想的出现，是因为党长期生活在乡村，许多一直在农村工作的干部完全不熟悉城市，也不懂得现代化的大生产，常用农民小生产者的观点来

看待问题。毛泽东早就指出过马克思主义和民粹主义的区别所在，在这次会上又严厉地批评了这种农业社会主义思潮。他说：“我们反对农业社会主义，所指的是脱离工业，只要农业来搞什么社会主义。这是破坏生产、阻碍生产发展的，是反动的。但不能误解，将来在社会主义体系中农业也要社会化。”

■很清楚，毛泽东一直认为决不能离开工业化来谈社会主义，并且把那种从农民小生产者的狭隘眼光出发所提出的农业社会主义斥为是反动的、破坏生产的。这是毛泽东一贯的立场，从新民主主义时期到社会主义时期，都是如此。有一种说法，认为毛泽东的思想是民粹主义的。这种说法实在同事实相去甚远。

在党的七届二中全会上，工作重心转移的问题成为会议讨论的突出主题。毛泽东为这次全会改定的公报说：“全会着重地讨论了在现在形势下党的工作重心由乡村转移到城市的问题。”并且向全党和全国人民宣布：“从现在起，重新开始了由城市到乡村、由城市领导乡村的时期。”重心转移后，城市工作的中心是什么？是恢复和发展工业生产。公报明确地写道：“全会认为，管理和建设城市的中心关键是恢复和发展工业生产，”其他工作“都应当为恢复和发展工业生产这一中心工作而服务”■。社会化的大生产是新民主主义社会的物质基础。当党的工作重心转移到城市后，毛泽东在城市工作中突出地抓住恢复和发展生产，在恢复和发展生产中又突出地抓住恢复和发展工业生产，这就抓住了要害中的要害。

毛泽东把发展社会生产力、改善人民生活看作党在新时期工作的中心环节。他用鲜明的语言警告说：“如果我们在生产工作上无知，不能很快地学会生产工作，不能使生产事业尽可能迅速地恢复和发展，获得确实的成绩，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我们就不能维持政权，我们就会站不住脚，我们就会要失败。”■在他看来，只有坚定不移地紧紧抓住发展社会生产力、改善人民生活这个中心环节，其他千头万绪的问题才能迎刃而解，新政权才能站住脚跟，革命胜利成果才能得到巩固和发展。从这里，我们可以看到以后八大路线得以提出的思想脉络。

把工作重心转移到城市，是不是意味着可以忽视农村？不是。旧中国是一个农业国。农民占全国人口 80％以上。这是中国的基本国情。城市和乡村的关系，在相当程度上也就是工业和农业的关系。没有农业的发展，工业的发展是不可能的；没有粮食，城市人民也无法生存下去。城市离不开乡村而且要继续依靠乡村，工业离不开农业而且要以农业力基础。这样，新社会才能稳定地、总量均衡地、持续地向前发展。党的七届二中全会公报中写道： “毫无疑问，城乡必须兼顾，必须使城市和乡村、工人和农民、工业和农业密切地联结起来。决不可丢掉乡村，仅顾城市。如果这样想，那是完全错误的。”■这是毛泽东将辩证法在城乡关系、工农业关系上的运用，也是他以后提出“农业为基础、工业为主导”这个战略方针的先导。

这以后不久，鉴于迅速扩大的新解放区的实际情况，中共中央又确定一些新区的工作重点在一段时间内仍须放在农村，以便发动群众，有步骤地实行土地改革，为城市的发展，特别是城市工业生产的恢复和发展，创造先决条件。这自然不是违背而正是按照实际情况正确地执行党的七届二中全会的总方针。