一、建立新中国的问题开始被提到现实议事日程上来

建立一个新中国，是中国人民多少年来梦寐以求的理想。但在长时间内， 由于反动力量远远大于人民革命力量，这种目标还只是个美好的前景，难以在近期实现。把建立新中国提到现实议事日程上来着手准备，至少需要两个条件：一个是人民革命力量能在总体上取得优势，另一个是建立新中国已成为全国大多数人的普遍要求。准确地把握火候，要有很高的政治洞察力。

当人民解放战争进入第二年后，以 1947 年 7 月刘邓大军千里跃进大别山为起点，中国人民解放军转入战略进攻，双方的力量对比开始发生深刻的变化。这个变化立刻被毛泽东敏锐地察觉到。

10 月 8 日，他起草的给山东兵团的电报中说：“自从你们转入反攻后， 我军业已无例外地全面转入反攻，敌人已没有任何一处再能进攻。”①他从这个变化中，又从全国大多数人包括广大中间群众政治态度的变化中，得出极端重要的结论。两天后，由他改定的给中国人民解放军的训令中，响亮地喊出“打倒蒋介石，建立新中国”的口号②。

这年 12 月下旬中共中央在陕北杨家沟召开会议。“中国人民的革命战争，现在已经达到了一个转折点”，是毛泽东在会议报告中开宗明义作出的断语。他在会议的结论中进一步阐明了作出这个断语的根据：“二十年来未

解决的优势问题，今天解决了。局面开展，胜利可期。”从这个判断出发， 这次会议的报告（即《目前形势和我们的任务》）中提出了建立新中国的经济和政治纲领。毛泽东在会议结论里说：“这篇文章是当做一个时期的纲领， 打倒蒋介石、建立新中国的纲领，比《新民主主义论》、《论联合政府》更进一步。”

历史现象往往错综复杂，并不是谁都能很快透过现象看清事情的实质的。当时，辽沈、淮海、平津三大战役还没有进行，国民党军队在数量上暂时还大于人民解放军，毛泽东却从全国人心向背、军事形势发展和国民党区域经济崩溃状况这三方面的综合分析中敏锐地觉察出：国共双方谁占优势的问题已经解决，下一步将要面对的就是建立一个新中国了。从这时起，作为一个高瞻远瞩的战略家，对新中国的构想便在毛泽东的思考中占着越来越重要的地位。