（五）关于经济建设中几个方面的关系

1956 年毛泽东发表《论十大关系》的报告，主要阐述了经济建设中的五个重大关系：工业和农业，沿海和内地，中央和地方，国家、集体和个人， 国防建设和经济建设。这篇杰作的诞生，是毛泽东、刘少奇先后和共同探索的成果，同时也是中央领导集体智慧的结晶。

《论十大关系》是在听取中央 30 多个部门工作汇报的基础上总结出来的。这次以汇报座谈为主要形式的调查研究活动，是刘少奇首先进行的。1955 年 12 月 5 日，刘少奇主持召开有各省市和中央有关部门负责人参加的高级干部会议，布置中共八大的准备工作。他在讲话的最后宣布：“为起草中央向八大的报告，我准备在最近找各部门的同志个别谈话，请各部同志预作准备。”从 12 月 7 日到 1956 年 3 月 8 日，刘少奇先后召集中央工交、财贸、

农业、文教卫生系统 32 个部、委、局的负责人汇报，就这些部门的基本情况和工作方针进行座谈讨论。刘少奇在座谈中发表了许多重要意见，其中已经提出或涉及经济建设中的若干重大关系，如沿海和内地的关系，手工业、轻工业和机器工业的关系，发展民族工业和学习外国先进技术的关系，国营企业和集体企业的关系，积累和消费的关系等等。刘少奇在座谈中提出：在发展内地工业的同时要注意发挥沿海工业的潜力；不要因为搞机器工业而把手工业打倒，应该把轻工业的制造技术和手工业结合起来；要敏感地注意世界上最新的技术，但不要抛弃本国的传统，对外国应该有所学有所不学等等。 1956 年 1 月，毛泽东从外地回京，偶然听说刘少奇正在组织中央各部门

汇报座谈，认为很好，决定也这样做。于是，从 1956 年 2 月 14 日到 4 月下

旬，毛泽东先后听取了 34 个部门的工作汇报。刘少奇也多次参加了毛泽东召

集的汇报会。这 30 多个部门向毛泽东、刘少奇汇报的内容大致相同，除各部门主管范围内的业务外，均反映了经济建设中若干带全局性的关系。

34 个部门汇报结束后，中共中央政治局针对汇报中提出的问题开了几次会议，讨论归纳出十个问题，即十大关系。4 月 25 日召开政治局扩大会议， 毛泽东集中概括了大家的意见，第一次作《论十大关系》的讲话。之后，政治局扩大会议连续讨论了 3 天。5 月 2 日，毛泽东在最高国务会议上第二次讲《论十大关系》，吸收了政治局扩大会议讨论提出的意见，使这篇讲话的内容更加充实，理论性也更强了。

《论十大关系》中阐述的正确处理经济建设中几个方面关系的方针，由于 1958 年“大跃进”的影响而未能得到真正贯彻。到了 60 年代，刘少奇、周恩来等在主持国民经济调整工作中，重又按照《论十大关系》的精神指导工作，取得明显成效。1962 年 1 月刘少奇在七千人大会上的报告中，就用新的语言阐发了处理经济工作中各种关系的原则。1965 年 12 月，为了在即将开始的第三个五年计划建设中继续执行《论十大关系》的方针，刘少奇提议将这篇讲话印发给干部学习。他致信毛泽东说：“此件我又看了一遍，觉得对于一些基本问题说得很好，对现在的工作仍有很重要的指导作用。建议将此件作为内部文件发给县、团级以上各级党委学习。”毛泽东表示同意。

从以上过程可以看出，《论十大关系》中阐述的思想原则，特别是关于经济建设中几个方面关系的处理原则，是由刘少奇首先提起，由毛泽东发挥和完成的。他们在这些问题上的思路是一致的。当然，《论十大关系》还吸收了其他许多同志的意见。这篇讲话对今天的经济建设仍有指导作用。