(3)第二共和国时期（1848—1852 年）的教育

1848 年 2 月，法国人民举行武装起义，推翻了七月王朝，宣布恢复

共和制，法国进入第二共和国时期。还在 1848 年革命期间，教育部长卡

诺就提出了一个国民教育改革法案，规定对 14 岁以下男女儿童实施普及、强迫和免费的初等义务教育，免费供给学生书籍和膳食；广泛开设图书馆；扩充小学课程范围，删去神学的教学内容。但是这个法案未能付诸实施，并且国民教育方面的反动势力日益抬头，教师的处境日益恶化。1850 年颁布的“取缔学校教师法”规定，学校教师可以由省长任意免职或给以纪律处分。不久又把国民教育事业全部交给了僧侣和耶稣会教徒，并加强了政府对学校的监督。

卡诺担任教育部长时，还仿照巴黎理工学校的范例拟定了建立公共行政学校的计划。这个学校于 1848 年 7 月开学，1849 年 8 月被秩序党人控制的立法议会所关闭。卡诺的教育活动虽然没有取得实际效果，但他的进步方向获得了群众的拥护。

1848 年以后，法国教育事业一度陷入黑暗之中。起义失败后不久， 有 800 余名进步教授被逐出高等学校。1850 年通过的法卢法案又把教育界的要职拱手交给主教及教会人员。法案规定，各大学区改为分属各省， 其总长也不一定来自教育界；法案还提出加强教育行政部门的权力。教育部长通过总督学对全国教育进行管理。法案正式宣布终止国家对教育的垄断，承认私立学校与公立学校具有同等地位。法案还规定，一切初等学校都应定期接受天主教神甫或新教牧师的监督，以保证宗教教育， 法卢法案完全否定了卡诺改革法案。