中国卫生事业

1840 年中英鸦片战争以后，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。在这种社会环境下，中国的卫生条件极差，人民的健康水平、劳动和生活条件日益下降，各种传染病广泛流行，人口死亡率很高。直到 1905 年才建立了管理全国卫生的行政机构，即在清政府警政部警保司下设卫生科，后改属民政部。以后民政部又改称内政部，卫生科改为卫生司，设在北京。

中国海港检疫的创始先于清政府中央卫生机构的建立。1873 年，暹逻（今泰国）及马来西亚半岛流行霍乱病，传入中国上海和厦门。外国人把持下的两地海关先后制订了《海港卫生规则》，各口岸由海关派遣医师对进口船只实行检疫。医师均系外籍人士，只有中方 1 人。1883 年， 汕头海关仿照实施。1894 年，在香港和广东流行鼠疫，各海关相继设检疫机构。天津曾在大沽设海港检疫管理站，汉口公布了《检疫章程》。

中医中药在中国医疗卫生事业中占有重要地位。中药材有几千年的历史，是中国极宝贵的资源之一。19 世纪中期，在中国对外贸易中，中药材大黄与茶叶为主要出口商品。英国大量需求大黄。全国城乡普遍设有中药铺。北京最老的中药铺西鹤年堂发售饮片，同仁堂发售丸散。

中医和西医交流始于明末清初，至 1840 年，西方出版的关于中医的

书籍约 60 余种，其中针灸学 47 种，而 1581 年至 1851 年，译为中文的

西医书籍只有两种，均为解剖著作，以后逐渐有所增多。19 世纪末 20 世纪初，已经开始出现“中西汇通派”。

鸦片战争前后西医传入中国。主要是外国教会打着“慈善”的旗号在中国行医，这也是帝国主义文化侵略政策的组成部分。基督教的医药事业是与资本主义、帝国主义侵略结合在一起的。随着教会医院的开设， 外商相继在中国设立西药房。 1853 年英商老德记药房在上海开业。以后在上海相继出现了德商科发药房（1868 年）和英商屈臣氏药房（1886 年）等，均以老德记药房为模本，到 1889 年发展成为资金雄厚的股份公司，并在天津、汉口和芜湖开设分店。1898 年戊戌变法之时，梁启超等维新派也主张提倡西医。据 1905 年的材料，当时在华传教士 3445 人，

其中行医者 301 人，办教会医院 166 个，诊所 241 家。

中国官方开办医院及西医教育始于洋务派，但始终没有大的起色。1863 年（清同治二年）李鸿章雇佣“常胜军”镇压农民运动，曾聘请外国医生在松江、昆山开设军医院。

太平天国定都南京后，兴办了一些有益于社会的医药卫生事业。太平天国运动期间，许多中医医生参加了太平军，从事医疗工作。太平天国在进军过程中，明确提出要“努力护持老幼男女病伤”。建国后积极兴办医院，把医院、疗养院称为“能人馆”。洪仁玕当政时，在自己的住所设立一所医院，亲自领导给群众治病，并建议用庙宇和迷信费用建立医院。太平政权还张贴告示招聘医生，规定先考试后聘用；在政府里设国医 1 人，负责医疗卫生工作。太平天国还注意开展群众性卫生工作。

城市里设有“老民残废馆”，收养跛、盲、聋、哑、老残之人，让他们做力所能及之事，如打扫街道、维护城市清洁卫生；在乡村设立“乡兵”， 负责洒扫街渠，清除垃圾，预防疾病的发生。