（四）民主的方法，群众路线的方法，说服教育的方法，是政治工 作的基本方法

早在井冈山斗争时期，罗荣桓就在毛泽东领导下，参与建立人民军队民主制度的工作，致力于清除军阀主义，改善官兵关系，成为善于运用民主方法团结教育干部群众的模范。抗日战争时期，他在 115 师讲连队政治工作问题时指出：“政治工作的方式方法是多样性的，不能与军事管理的方式方法混淆起来。在军事方面有些是带强制性的，以弥补政治自觉的不足，巩固高度集中的行动，保证战斗任务的完成。而政治工作的方式方法就要有所不同， 必须通过更艰苦耐心他说服教育与发扬较多的民主，来启发战士的政治自觉，达到同一的目标——完成战斗与工作任务。”(20)1956 年，他在论述军

队政治工作传统时明确地指出：军事工作是要用命令的形式，保持战斗部队的高度集中统一，保证战斗行动的一致；“而政治工作却是在发扬民主的基础上，用群众路线的方法，用说服教育，提高觉悟，提高自觉性的方法，来达到同一目的。”(21)

罗荣桓把这种方法通俗地比喻为：“响鼓不用重锤敲”。就是要求对政治工作的对象充满热情和信任，对同志着重于鼓励、启发、诱导和说服，不用重锤去敲打。他反对随便整人，也不赞成在思想教育中树立“对立面”， 或把一部分人划为“落后分子”。强调政治工作人员绝不能降低政治教育与说服的积极作用，认为“如果战士没有高度的政治觉悟和愉快的情绪，一切消极的防范，都只有一种暂时的效果。”(22)

罗荣桓作为军队高级干部，他实施领导，不是靠他的地位、权威和命令， 而是靠对人的理解、关心和信任，特别是靠以身作则，用自己的模范作用去影响和教育群众。他说：“我们主要是靠政治教育，是靠干部的模范作用去影响战士对一切号令命令的执行。”(23)罗荣桓对政工干部的要求特别严格。他经常教育政工干部，要谦虚谨慎，不要盛气凌人。他强调，政工干部的威信，要靠自己模范的行动，模范的工作去取得。他在讲古田会议精神时谈到： “那时，党的工作是经过党代表来作的，党代表的威信很高。党代表和士兵关系很密切，在行军的时候，官长骑着马走在前面，党代表走在后边，替士兵背枪，和士兵共甘苦。士兵对党代表很拥护。如果下个命令，没有党代表的署名，士兵对这个命令就要怀疑的。这也井没有什么制度规定，完全是出于士兵自愿尊重党代表。”(24)罗荣桓以自己的模范行动，为政工干部作出表率。他谦虚谨慎，平易近人，诚恳待人。不论是工农干部还是知识分子干部，都把他当作贴心人，都愿意和他说心里话。大家把他看作温柔敦厚的兄长，诲人不倦的老师。

中华人民共和国成立后，在人民解放军转入现代化、正规化建设新的历史条件下，罗荣桓多次告诫大家，必须继续坚持群众路线，坚持发扬民主， 坚持说服教育。他语重心长地说：“我们的党、军队历来是发扬民主的。现在由于许多制度改变了，实行了军衔制， 戴上了军衔肩章，发扬民主就更为重要了。”他还说：“有的人说军队现代化了，就可以不要民主了。我们说， 现代化没有民主也不行，⋯⋯不发动群众不行！没有民主不行！⋯⋯否则， 就会使我们的人民军队变质。”(25)