（一）革命军队的宗旨任务，就是为人民利益冲锋陷阵

周恩来早在大革命时期，就在许多著述和演说中反复明确指出：“军士之打仗是为人民而打的”，(16)革命军队的任务，就是要打倒“两大障碍物， 一个是国际帝国主义，一个是国内武人政治”。(17)1926 年 7 月，他在总结两次东征作战的实践经验时把军队的宗旨任务归纳为二点。第一，这个军队是工农自己的军队，是实现我们理论主义的先锋；第二，这个军队的宗旨， 就是为革命而奋斗，为人民谋利益；第三，这个军队就是要在党的指挥之下， 守严格的纪律。这就从本质上划清了革命军队同旧军队的根本区别。中国工农红军创建后，他又结合红军建设中存在的问题，进一步补充完善了这一建军思想，特别是 1928 年 8 月下旬听取了陈毅关于红 4 军的情况汇报后，针对

红 4 军存在的问题，联系各地红军的建设经验，对红军的任务作了全面明确的规定：“目前红军的基本任务主要的有以下几项：一、发动群众斗争，实行土地革命，建立苏维埃政权；二、实行游击战争，武装农民，并扩大本身组织；三、扩大游击区域及政治影响于全国。红军不能实现上面三个任务， 则与普通军队无异。”(18)把军队的任务科学地概括为除了打仗，还要做群众工作和帮助群众建立革命政权。这就将革命军队的宗旨任务表述的更全面

了。周恩来的这一思想被毛泽东作为一项重要内容写进了中国共产党红 4 军第九次代表大会的决议案（即《古田会议决议》）。决议把红军的宗旨任务明确的规定为：“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团。特别是现在，红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。”(19)这个决议规定了红军的性质、任务， 红军必须置于中国共产党的绝对领导之下和政治思想工作的地位、作用等。这样建设一支新型人民军队的建军原则，就由毛泽东从政治上、思想上、组织上和制度上固定下来了，标志着中国红军的马克思列宁主义建军路线已经形成，解决了如何把一个以农民为主要成分的革命军队，建设成一支无产阶级性质的新型人民军队的问题。这个决议不仅在红 4 军实行了，其他各地红军也都照此做了，实际上成了全军的建军纲领。