（三）革命军队必须加强政治思想工作

周恩来历来认为，政治工作是革命军队的灵魂，是贯彻党的路线、方针、政策的保证，是完成各项任务的重要保证。为了强调政治思想工作的重要性， 他曾把政治工作比做军队的“生命线与灵魂”。他要求在对军队进行军事教育的同时，必须加强政治思想教育，以提高广大指战员的政治觉悟。他认为政治思想教育必须结合形势、任务和部队的实际进行，才能取得好的效果。在大革命时期，他针对国民革命军大都“系前清遗留而来”、“不知人民痛苦，不知政治意义”的实际，首先对部队进行政治思想方面的启蒙教育，使广大官兵懂得为谁打仗，为什么打仗。他明确提出应当“于军事教育外，授以政治教育，告以中国如何受列强压迫，军阀压迫，以及农工商各界之痛苦，

告以解除痛苦与压迫的途径，要使每个军官、每个兵士均能了解此理。”(22) “政治工作就是使军阀军队渐渐觉悟，革命的军队确实有革命的观念”，“要使官佐，士兵及一切群众晓得党的——理论、主义、政策”，革命军的行动“一定要遵照党的政策，打倒帝国主义，推翻封建制度。”(23)为了提高政治思想教育的效果，他特别强调干部要以身作则，严守纪律，比士兵更要勤苦。这样，才能鼓起士兵们作战的勇气。第二次东征时，在他的倡导下就组织了一个 160 多人的宣传队，随部队开展宣传鼓动工作，对鼓舞部队斗志， 取得东征胜利起了很大作用。大革命失败后，中国共产党开始了独立领导武装斗争的新时期，革命的重心由城市转到了农村。为适应这一转变，他认为更需要强调政治工作的保证作用，在中国工农红军第一次全国政治工作会议上提出了“政治工作是红军的生命线”的重要思想，以引起各级指挥员对政治工作的高度重视。抗日战争爆发后，战胜日本帝国主义是中华民族的共同任务，国共西党实现了第二次合作，为提高两种不同性质军队的抗战热情， 他适时地提出了革命的政治工作是民族革命的生命线，“以革命主义为基础的革命政治工作是一切革命军队的生命线与灵魂！”并针对部队的实际提出了具体措施，第一，军队的政治教育必须与军事教育并重，必须有经常的政治教育时间，必须有革命内容的政治教育材料。第二，反对政治教育的形式主义。第三，努力改善士兵待遇与生活，增强官兵团结，提高士兵的战斗积极性。第四，政治工作人员必须在思想上政治上行动上能够做全体官兵的模范，以实际行动去影响全体官兵，去团结全体官兵。