光环笼罩着问题

世纪之交的北京中关村，这个中国最大的智力密集区和新技术企业诞生地，正面临着发展道路的重要抉择。一方面，我国高技术的发展对中关村寄予极大的希望，中关村区域必须走自立型而不是依附型的发展道路；另一方面，跨国公司正在利用中关村的优势，把它作为占领中国市场的研究中心、生产基地和销售市场。有人说，如果把 80 年代初中关村企业经历的竞争比喻为“残疾人运动会”的话，21 世纪的中关村将在“奥运会”中角逐。

据有关部门统计，在中关村每天都有新的公司成立，而每天，也都有 3～ 5 家的公司倒闭。在一家新开张公司的某部门经理的报告中曾写到：“中关

村经历了 10 多年的风雨，抬眼望去，她却早已不是我们所希望的模样。中关村老了⋯⋯”

中关村真的老朽了吗？她那曾辉煌的历史，曾经而且现在也正聚集着各类高科技精英，这些已不再令她引以为荣了，甚至成为了她的“包袱”了？长城企业战略研究所的一份资料表明，中关村地区的大学和院所自办高

新技术大约始于 80 年代中期，第一家自办的高新技术企业是 1983 年创办的

北京科海高技术集团公司。随后 5 年间，大批的科技企业诞生。这些企业基本上处于自发状态，是由成果的拥有者（系教研室、研究室）自筹资金兴办的校方资金投入较少，数量多，规模小，学校和院所对此也不加任何限制和管理，执行的只是上缴一定比例的税收。）

1988 年到 1992 年是校（院所）办企业蓬勃发展的阶段，各大学和研究

院所兴办了大量的新技术企业，如冶金部建筑研究总院在这 5 年间兴建了 16 个新技术企业。应该说中关村地区的大学和研究院所这一轮的创业高潮在中关村高新技术产业的发展历史中写下了辉煌的一笔，正是这些大量涌现的中小企业所进行的大胆的创业尝试，为中关村现在的发展打下了基础、创造了条件，也才有了今日的联想，今日的方正。

1993 年至今，目前大部分大学和院所设有产业办公室，并制定了一系列政策与措施来引导产业的发展，由副校长和副院长主管，部分组建了企业集团。

经过了 3 个阶段的发展，中关村地区的大学和科研院所自办高新技术产业，已经出现了清华紫光、北大方正等上规模、上档次的企业集团，但在这过程之中，也出现不同的问题。

①观念问题

作为科技人员来讲，传统的价值观更追求自身价值得到社会的承诺，而在高校和研究院所内，普遍认为从事产业是不务正业，极大地挫伤了科技人员的创造性和积极性，科研人员在完成科研后，往往不愿意再致力于成果转化。这也就是常说的“长衫换不成短打扮”。

另一方面，社会企业对于高新技术产业化的长期性，复杂性以及风险性，

在观念上没有充分的准备。大部分企业没有意识到，高校和科研机构的大量成果 90％以上都是不成熟的科研成果，在转化为大批量的工业性大生产之前，必须承担风险，而大量企业却只需要“短、平、快”的项目，希望能在短期见效，而对吸收、投产高新技术兴趣不大，吸收科技成果的内在需求和动力不足，风险意识差。

②与学校（院所）的关系问题

校（院所）办企业与学校和科研院所存在着资产、人事、财务等关系。部分企业与学校院所的经济关系模糊，产权不明晰，使企业发展受到许多限制。一些学校（院所）只关心上交的利润，另一些则过分强调垂直领导干预企业发展。同时，校（院所）办企业中企业机制与事业机制并存，对于企业不能完全发展。所造成的结果就是，中小企业在中关村风起云涌，但发展到一定程度之后却上不了档次。

③资金和设备问题

高新技术的特点是高投入、高风险、高产业，但学校资金紧张，做不到高投入，也承担不了高风险，即使有些项目前景较好，也因没有资金而流产。按照国际惯例，科研：中试：产业化=1∶10∶100，但大学却没有“10”和“100” 的资金。近一时期，中国的风险投资在学术界已经沸沸扬扬地炒了很久，但在行动上却还没有真正意义上的风险投资公司。由于缺乏资金，企业的设备陈旧，也适应不了高技术发展的要求。

④税收过多

开发区对校（院所）办企业和社会企业在税收上采取同样对待的政策，这些企业就面临着双重税收的问题，就是说它们既要向试验区交税，又要向学校和研究院所上交利润。一般规定校办公司上交学校税后利润的 30％，系办公司上交得更多一些。如清华大学 1995 年税收（增值税加所得税）共计

3200 多万元，而上交学校利润才 1100 万，只是上交国家税收的 1/3。对于企业来说负担过重，企业也没有自己的发展资金，同时还存在着鞭打快牛的观念。

⑤企业的规模和分散问题

漫步中关村，在街道两边都是大大小小的门面，小铺。给人的感觉是纷杂、不上档次。这其实也是中关村地区的大学和科研院所都存在一个问题，即一些校（院所）办公司布局不合理，小公司较多，缺乏总体的规模和统筹安排，缺乏拳头产品。据了解，清华大学 14 个利润过百万元的企业，完成的利润占全校的 93％；北京大学“八五”期间销售收入超过 60 亿元，北大方正占 90％，可见其他的企业规模较小。

国外新技术产业发展表明，大量小企业的产生和发展成为区域经济发展重要的生长点。一般情况下，小企业的产生都是伴随着某种创新的产生而发展的，中关村 80 年代的发展也表现出同样现象，这些小企业如果得到了自己生长的必要条件后会迅速长大，成为国内外很有影响的大公司。然而，专家们认为，一些学校和院所为了上规模，盲目地把小企业组建成大企业或企业集团，在某种程度上反而不利于企业的成长壮大，这主要是由于大企业的制度和管理机制呆板、行动缓慢，管理成本提高，不适应市场灵活多变的需求，而这些恰恰是小企业所具有优势。

⑥人才问题

各大学和院所普遍反映缺乏既懂技术，又懂管理及能够开拓市场的人

才，缺乏经营管理水平高的高技术企业家。