刘鹤：准确把握知识经济

国家信息中心常务副主任刘鹤认为：最近，国内学界从语义学角度和技

术角度讨论知识经济的比较多，但从经济角度讨论问题的比较少；在从经济角度讨论这一经济现象时，正面提倡的比较多，全面分析的却比较少。对此，他感到有些担忧。

刘鹤认为，要特别下功夫，准确认识知识经济的发展特点，充分估计其正面和负面影响。今天讨论知识经济，是有特定时代技术背景的。主要的背景是，人类知识所形成的第三次技术储备，在通讯、计算机领域充分释放出来，以互联网把亿万终端联结在一起的形式加以体现，在这个网络上，光纤通讯技术、数字化技术、芯片技术、多媒体技术有机结合起来，以使人们用全新的技术手段进行生产、贸易、消费、科学研究、学习和其他社会活动。这个过程是革命性的，它快速推进，并且是不可逆转的。1995 年，世界只有500 万人接入互联网，1998 年，人数增加到 1 亿人。公司和个人在网上开始交易，科研人员利用网络进行研究，医生利用网络给病人进行诊断，学校在网上开展教育，网络正在丰富人类生活的各个方面，它使距离消失，使国界淡化，甚至从根本上改变人类行为方式。更值得重视的是，信息技术与传统产业相结合，使夕阳工业获得了第二次成长空间，这确实是发展中国家加快其结构转换的一次难得机遇。从不同的角度进行研究，可以归纳出知识经济的不同特点。厂商可能更重视其交易特点和定价方式，技术人员可能更重视其科研内容及发展趋势；社会和心理学家可能更重视其对人类行为、组织的影响。从中国经济发展和政府公共政策制定的角度，刘鹤认为应当重视四点：

1、看到这一经济现象为发展中家提供的机会

知识经济的出现和以往技术储备的产业化，以产品和服务价格水平不断下降和质量性能不断改善的特点推进，过去 30 年，主要信息技术的产品体积

减少了六分之一，从事信息处理速度每 18 个月翻一番，但成本却下降了近

80 倍。这使得发展中国家可以较少的支出，购买和安装世界上最先进的计算机和网络设备，使用较成熟的软件系统，在使用信息技术的起跑线上与发达国家站在一起。另外一个机会是对传统产业的技术改造。发展中国家占据相对比较优势的轻工、纺织和部分资本密集型产业，可以与现代的信息技术有机结合，重新获得国际竞争力。事实上，在交通、电力生产和供应、钢铁生产、有色生产、汽车设计和制造、机器装备制造以及金融、保险、贸易及大多数服务业，都存在新技术推广和应用的极大空间。发展中国家的另一个机会是利用市场规模的力量引导供给体系的变化。虽然在技术创新方面与发达国家相差甚远，但国内的巨大潜在市场最终将起到决定性的作用。

2、看到这一经济现象所具有的“供给创造需求”的特征

无论是早期的预言家，还是现实的消费者，几乎没有人预料到知识经济和网络社会的出现，更没有预料到其飞快变化的供给体系调整速度。除美国之外，几乎绝大部分国家，以及各个国家的绝大部分社会成员最初都是以极其被动的方式接受知识经济到来的事实的。在中国也是如此，当人们刚开始熟悉使用 386 型计算机时，486 型很快问世并过时，奔腾 586 计算机吸引了大量用户，在人们还未充分利用其内部功能时，300、400 和 450 型计算机已取而代之。同样，谁也看不出 WIN98 比 WIN95 强在哪里，但 WIN95 已“无可奈何花落去”。少数供给商在推出新产品时，已经同时规定了在何时淘汰这个产品，软弱的需求体系完全受控于少数供给商的公司战略。为什么会产生这种让萨伊定律复苏的现象？有三个主要原因。一是技术的绝对垄断，与知识经济相关的技术储备、产业化生产、配套的金融组织方法、市场渠道、技

术标准几乎为个别国家的几个公司控制。即便是某个局部市场出现了技术创新，也很快被纳入现存的技术垄断体系；二是产品体系复杂的系统配套性，这个领域的产品，不可能像冰箱、洗衣机一样可以一枝独秀，计算机、服务器、网络设备及其内部元器件必须相互高度吻合，在这个体系之内，最好的产品首先不是其孤立的高性能，而必须具有系统配套性。正因为这个原因，美国著名信息经济家夏皮罗（Sharpiro）说：“竞争不只是与对手的市场竞争，而更在于与供给体系如何协作和配套”。三是消费者的“高转换成本”，在这个时代，无论是个体还是群体消费者，其消费是关联性的：有了终端，就必须有软件，一旦上网，就要有相应的服务器，当向纵深方向消费时，又必须追加投资，以便使追加的消费与原有的消费设施配套。消费者在选择最初的产品时，可能充分领略获得“消费者剩余”的快感，但一旦锁定，可能就难以自拔，他必须在被锁定的技术领域和品牌内不断扩大购买，如果想改换门庭，则要付出很高的转换成本*抛弃已经支出的，重新置购。正是因为这个原因，使信息产品厂商的推销模式都具有“欲禽故纵”的特点。

3、看到这一经济现象对就业、收入分配和传统产业的巨大冲击

美国商务部的一份研究报告指出：从 1993 到 1998 年，信息技术产业在经济中的份额从 6.4％上升到 8.2％，在名义 GDP 中的份额增加到了 15％，这是在单位产品价格从 230 美元下降到 3.42 美元的背景下发生的。建设互联网，发展电子商务，信息服务的数字化传递和有形商品的消售是这个产业发展的四大动力。可以看到，其发展正对就业、收入分配产生重大影响。

认识这种影响，对我国下一步经济发展具有重大意义。首先对就业产生影响，在美国，1997 年因信息产业发展而新创造出 740 万就业机会，但同时却相应减少了其他领域 370 万个就业。对于发展中国家而言，就业的影响与美国截然不同，可能负面影响要大大超过美国。在信息产业发展过程中，受过高等以上教育并属于信息技术领域的工程技术人员会得到机会，但发展中国家的教育水平本来就很低，业内合格人员就更少了，在世界银行最近题为“迎接知识经济的冲击”的报告中作者发现，知识和教育的国别差异要大大高于收入水平的差异，这种现状如果不改变，将引起穷国更穷，富国更富；与就业相关的是收入分配差别的明显化，美国商务部报告表明，1996 年信息技术产业人均工资为 4.8 万美元，1998 年达到 5.3 万美元，而同期全社会平

均工资为 2.97 万美元，在信息产业内，软件和信息服务业工资最高，达到

5.6 万美元，高出平均水平一倍以上。收入分配的另一个差距体现在城乡之间，互联网把世界的大中城市结为一体，用更快捷的信息技术相互沟通，而农村则又一次落后，因为那里既没有计算机也没有信息源。就业、收入影响总是与现存产业的增长机会密切关联的，互联网把世界结为一体之后，消费者可以在更大的范围内购买到最优质、低价的产品，二流企业和次优产品突然变得严重过剩，很多发展中国家在实现工业化过程中，都极力推进进口替代战略和出口导向战略，建汽车厂、搞钢铁项目，建大批出口加工区。现在看来，这是一次全球性质的生产过剩。挑战不仅如此，在网络经济出现后，有相当一部分产业干脆从根本上失去了生存空间。亚洲危机发生后，人们忙于在金融制度的补救上做文章，这可能是必要的，但造成这次危机的长期结构性原因恰在于生产过剩，正是没有了市场机会，投机者把大量资本注入房地产和二级资本市场上，如果不充分认识到这次危机与第三次技术革命的关系问题，仅从短期角度静态地认识问题，我们可能会犯更大的错误。

4、看到这一经济现象的“超国界性”

农业经济以村落为地理活动区间；工业经济以区位和国别为地理活动区间，而网络经济则使国别概念淡化，就其物理运行方式上，具有极强的“超国界性”和全球化特点。各国的通信网络，已经通过海底光缆卫星等介体，与国际互联网接通。通过这个网络一次可传输 150 万比特信息，到 2000 年一

次可传输 1000 万比特的信息；与这个高速网相适应，咨询、娱乐、银行、保险、教育、卫生、住宅、汽车销售等业务与电子化相结合，使生产率有了重大改进，这些业务逐步轻易地跨越国界，对我们已经习惯的管理体制和政策产生冲击。“超国界性”的影响至少应从几个方面去认识：（1）发展中国家的竞争对手是全球性的。在这次新的竞争中，在大部分产业领域中，只要是可贸易产品，将出现“胜者全取”（thewinnertakesall）和“败者全光”

（theloserlostall），由于信息不对称性下降，可能在一个产业中，胜者只属于产业内的排头兵，第二名也是失败者；（2）即使发展中国家通过资本项目管理，有条件地降低关税和实行有管理的汇率制度，信息流和网上贸易流的冲击可能进一步加快经济全球化的进程；（3）对不同的文化、社会心理产生较大的影响。