发达国家与发展中国家“站在同一起跑线上”吗？

看到信息社会的重要，许多人一个很自然的想法是，我们应该越过工业化阶段，去直接实现信息革命。一些人，包括托夫勒，天真地以为，发展中国家在这次信息革命中，与发达国家“站在同一起跑线上”，就看现在谁先迈步了。事实上，这是不对的。

整个社会生产方式的变革是一个系统工程，任何单独的环节不可能脱离整个大背景而单独存在。扬弃迂回生产方式的需求，产生于迂回生产方式的充分发展本身。信息化必须建立在充分的工业化基础之上。信息革命之所以发生，之所以有其必然性，是因为迂回生产充分发达带来新的问题，迂回路径过长，带来生产者与消费者首尾不能兼顾。但首先要迂回生产充分发展，如果迂回生产还没有发展起来，产业链及其迂回路径还不够长，生产还没有充分社会化，搞信息经济就不是否定之否定，而是单纯的否定，就是在解决还没有提出的问题。

产业发展顺序建立在人类需求顺序的基础上。首先是通过农业满足了人的生存需求，然后才有对工业品的需求；工业品需求没有得到满足，人们不会认为信息产品“值钱”。比如联网每月需要花七八百元，一般家庭首先要想一想七八百元投入联网值得不值得，是否有其他更基本的需求还没有满足。工业化不充分，势必造成对信息服务的有支付能力的需求不足。现在中国的 ISP 一方面感到无利可图、难以为继，但另一方面用户仍感到入网花费不起，就是这一规律的一种反映。相反，在信息发达的国家，信息基础设施可以由民间投资，风险投资商也愿意向这个领域投资，无非是因为在工业化完成后，社会产生了对信息服务的强大的有效需求，使投资商看到了信息市场的良好前景。

从信息产品的供给能力方面看，工业化不充分的国家，没有更大的实力投入信息基础设施建设。中国现在虽然已到了家家可以买得起电脑的阶段，但带宽不足，严重限制了互联网的普及与发展。美国信息高速公路可以建立在光纤通讯的基础上，但我们现在只能以电话线为主要载体，单位时间的信息传送量当然不可同日而语。但中国现在马上像美国那样普及光纤网，也会受到种种客观条件的限制。

因此，认为工业化尚未完成的国家与充分工业化的国家在信息高速公路上处于“同一起跑线”，是一种孤立看待信息化的观点。企图超越工业化阶段直接实现信息化，从社会水平来看，是不切实际的。发展中国家实现信息现代化，从根本上说，首先需要加快工业化完成的步伐，为信息化创造更好的基础条件。

发展中国家如何实现信息化意义上的现代化？

发展中国家和发达国家不站在同一起跑线上，不等于说发展中国家就应该在信息化中永远落后，不等于说发展中国家就只能按部就班，等一切条件都完全成熟了再搞。起点虽然不同，但起跑以后的方式和速度是可以调整的。发达国家可以顺其自然地按市场自发需求由民间来搞，发展中国家则可以通过集中必要的人力、物力资源发展骨干工程和重点扶持项目，总之是驴有驴招，马有马辙。

对中国来说，为了在信息时代赶超世界先进水平，实现动态的现代化，就需要实行边工业化，边信息化的战略，或者叫带信息化任务的工业化战略。

目前我国彻底完成工业化的主要制约因素是劳动力构成上的工业化远远滞后于产值构成上的工业化，由较多的农业劳动力创造较少的农业产值，而由较少的工业劳动力创造较多的产值，所以造成国民生产总值位居世界前列，而人均收入远低于世界平均水平的现实。因此可以说我国实质上还是半农业国、半工业国。在这种社会经济条件下实现信息化意义上的现代化，最大的制约因素将是对信息的有效社会需求不足。这决定了实现信息现代化的

主要拉力将是创造政府需求，以政府需求带动社会需求。当前的“三金”工程和各种“金”字号工程正是在沿这一趋势发展。

另一方面，对工业化阶段不应采取简单超越的办法，否则信息化的基础就不稳。这和农业基础不稳，工业过热带来的那种问题是类似的。然而又不能仍然沿袭传统的工业化办法。出路应是对工业进行信息化改造，实质是以信息化加速工业化，避免发达国家工业化过程中所走的弯路。在这方面，美国制订的旨在进行制造业的信息化改造的“灵捷制造”（AgileManufac－ turing）战略可以给人一些有益的启发。

当前，最根本的问题，也是没有解决的问题，仍然是战略目标的确定：究竟什么是现代化，工业化的现代化与信息化的现代化有没有质的区别？如果没有质的区别，所有信息化的问题从根本上来说，都只是战术问题和技术问题，都只是工业化战略目标的补充问题；如果认为工业社会之后确实有一个信息社会，工业生产方式之后确实有一个信息生产方式，那么信息化的问题马上就与民族的生死存亡联系在一起，从而成为一个核心战略问题。把信息化当作现代化的战略问题还是战术问题，区别是很大的。人口问题当作战略问题后，许多战术问题就迎刃而解了。而本应作为战略问题的目标被当作战术问题处理，往往一直要到酿成无法弥补的损失后才能发觉。百年以来，特别是半世纪以来，中华民族已比较成功地应对了从农业化转向工业化的挑战，现在，能不能成功面对从工业化转向信息化的挑战，取决于到底有多少人能够“睁开眼睛看世界”，理解并实践信息时代的现代化。

二、中美现代化差距比较

实际上，由于现代化是一个动态的比较概念，中国的现代化状况与发达国家现代化状况比较，到底处于一种什么水平，是否有重大的阶段性落差，在很大程度上决定着信息化的现代化这个问题的重要程度。对国情及我们自身状况的严重性的认识，使人们看到历史的责任感和紧迫感。

对于知本家来说，了解中国处在一个什么样的历史发展阶段，对于确定知识在整个经济和社会发展中的地位，有着非常直接的关系。

不同专家的看法有所不伺，一些人持乐观的态度，认为中国在下个世纪，将追上美国，从而出现中国的世纪；也有的认为，中国与世界先进水平的差距，正在越拉越大。值得注意的是，不同的人，比较的内容是不同的。持乐观看法的人，比较的往往是以 GDP 为代表的物质生产力；而持冷静看法的人，比较得更多的，是以 R＆D 为代表的信息生产力。选择不同的指标，实际反映了对于什么构成 21 世纪国家竞争力的核心要素，认识不同。知本家当然地认为，知识和信息能力，而不是物质能力，构成下世纪竞争力的核心。