表三：1994 年中国国民经济能耗指标与世界及部分国家比较

每百美元工业增加值每百美元国内生产总值

在经营粗放、物耗严重的同时，这种模式排斥知识。在粗放经营中，缺乏人力资本对先进的技术和知识成果进行有效吸收，使知识经济无法落实。全国人大常委会副委员长彭佩云在九届全国人大常委会第六次会议举行的全体会议上指出，中国每年取得的近 3 万项科技成果中，只有 20％左右的成果转化并批量生产，而能形成产业规模的不足 5％，中国科技进步对经济增长的贡献率仍处于较低水平。彭佩云说，促进科技成果转化法是 1996 年 5 月

15 日颁布、同年 10 月 1 日起实施的。促进科技成果转化法贯彻实施中存在的主要问题是，科技与经济相互脱节的问题还没有从根本上得到很好解决； 资金投入严重不足；科技成果转化的中间环节仍然比较薄弱；技术权益分配和奖励政策不落实，知识产权保护力度不够，影响了科技人员积极性的发挥。

3.02-b.发展劳动密集型产业，虽然是一种顺其自然的做法，但不能适应未来越来越激烈的国际竞争。因为片面根据中国现有的比较优势配置产业， 存在以下问题：第一，我国将长期处于产业价值链的低端，无法获得较高的附加值，在国际分工中处于不利地位。第二，建立在低素质劳动力基础上的比较优势不是未来的发展方向。第三，资本积累虽然做到小步快走，但会鼓励全社会水平上的短期行为，在关键性的战略产业上失去主动地位。

3.02-c.正确的选择是“把包袱变为财富”：将人口这一包袱转化为资本财富，根本途径是进行人力资本投资，大力开发人力资源。因为人力资本投资，使过剩的人力变成了稀缺的资本。使国情中过多的相对变少，过少的相对变多。达到国情上的平衡。

与自然资源和资本资源相比，中国最丰富的资源是人力资源，也是中国经济发展越来越重要的增长源泉。开发人力资源是中国经济发展的长期性任务之一。这包括降低人口自然增长率，实行计划生育政策，实现与经济发展、资源承载、环境容量、人口规律相适应的适度人口目标；实现农村庞大的剩余劳动力向非农业产业部门转移，提高积累率，增加就业机会，适宜的劳动密集型工业，创新技术路线，保持廉价的劳动力优势，促进劳动力自由流动和就业竞争，实现充分就业目标；提高就业投资强度，开辟多种就业资金渠道，重点发展基础教育，实现全民普及教育目标，建立一支庞大的专业人才队伍和一支具有生产技能的产业大军。

使过剩的劳动力变为稀缺的资本，归根结底，是发展信息经济和服务经济。因为知识经济使劳动者同时成为知识资本拥有者；服务经济使劳动者用直接劳动替代资本。

1. 政策的不适应

以计算机为代表的信息革命推动了新技术革命的浪潮，在新技术的冲击下，大量传统产业的产能都要变成沉淀成本，建筑在传统产业之上的中国经济，如何面对不可回避的新技术革命，体制、产业和公司也要在大调整中去适应它。总之，中国经济高增长的内部条件和外部环境发生了很大变化，形势相当严峻，原来的道路已无法继续，中国经济正处在大调整和大转变的紧要关头，完成这个调整和转变，中国经济发展就会步入坦途。否则，其前景很不乐观。产业结构调整的内容和办法很多，包括过剩产能的产业重组，加大行业集中度，高新技术产业的重组，科研生产一体化，金融服务业的重组， 基础重化工业纵向一体化合并，传统农业向高效农业的转化等。

从某种意义上说，国家实力的落后的原因在于社会化成本过高。在政治上，为了社会化管理的要求，产生腐败和官僚主义等社会不公现象；经济上表现为生产过程的成本过高，一个明显的指标是单位 GDP 的能耗值，发达国家与不发达国家的差距不可同日而语；在文化上，表现为社会精英阶层和无知阶层之间巨大的文化隔阂。信息时代的到来为社会化的极端低成本创造了可能，但如何实现高度社会化，提高社会生产效率，形成全民意识的低内耗的合力，关键在于建立最大程度发挥社会个体自由创造力的多元化创新机制。

知说经济的发展过程中，其生生不息的动力来源于众多充满活力和风险的小公司、小项目。由于强调首创和独创，就单个技术项目而言，都具有极大的不可预测性，也就是风险。与之相适应的投资方式是不追求短期效果的风险投资，而目前我们国内所欠缺的正是这种风险投资意识。在扶持高科技发展方面，片面强调银行投资，但银行投资恰恰不同于风险投资，要求被投资人有可预期的短期成效，而且由于成本和风险的原因，不愿意与小企业合作。

这种体制的结果，是追求短期效益，而对国家和产业发展至关重要的战略产品，如操作系统，长期得不到支持。近来的“维纳斯事件”，的确是中国信息家电发展的一大机遇，由此突入，完全有可能发展出不依赖美国技术

的信息家电操作系统。但事实上，相凯思这样的公司的处境却非常艰难。不解决这个问题，国家会犯战略错误。