第二节 东欧人民民主国家的政权巩固与经济建设一、东欧各国人民政权的巩固

东欧各国共产党的建设 东欧各国在反法西斯战争胜利形势下建立起来的人民民主政权，除南斯拉夫和阿尔巴尼亚在战争结束后不久就实施共产党一党制外，其他则是以反法西斯民族统一阵线为基础的多党联合政府。随着各国民主改革的开展和战后国际冷战的加剧，各国内部各党派在内外政策上的分歧日益加深，斗争日趋激化。苏联利用苏军驻扎在东欧一些国家的有利条件，对各国局势继续施加影响，帮助各国共产党加强自身力量，打击反动势力，巩固人民政权，确立共产党的绝对领导地位，或由多党制过渡到共产党一党制。

东欧各国除南斯拉夫和阿尔巴尼亚外，原来都有社会民主党或社会党， 它们在反法西斯战争中曾同共产党并肩战斗，后来又参加了人民政权。各国在巩固人民政权的斗争中，在共产党和社会民主党或社会党左翼领袖们的共同努力下，普遍进行了工人政党的合并。1946 年 4 月，德国苏占区的共产党和社会民主党合并，组成了德国统一社会党。1948 年 2 月，罗马尼亚共产党同社会民主党合并，组成了罗马尼亚工人党（1965 年 7 月改称共产党）。同年 6 月，捷克斯洛伐克共产党同社会民主党合并，组成捷克斯洛伐克共产党。与此同时，匈牙利共产党同社会民主党合并，组成匈牙利劳动人民党（1956 年 11 月改组后称社会主义工人党）。1948 年 8 月，保加利亚共产党同社会党合并，组成保加利亚共产党。1950 年 12 月，波兰工人党同社会党合并， 组成波兰统一工人党。东欧各国共产党和社会民主党或社会党的合并，对实现这些国家工人阶级队伍的团结和统一，对巩固各国人民民主政权起了积极作用，但也给这些国家尔后共产党的建设和国家的发展带来某些消极的影响。

东欧各国的政权建设 在东欧各国巩固人民政权的斗争过程中，斗争最为激烈的是匈牙利和捷克斯洛伐克，其次是波兰、保加利亚和罗马尼亚等国。民主德国则属另一种情况，它是在经过苏德关系的调整以后，在 50 年代中期才开始成为一个主权国家。

在匈牙利，资产阶级政党小农党在人民政权建立之初势力较大。1945 年11 月举行议会大选，小农党获得约 57％的选票，社会民主党得 17.41％的选票，共产党 16.95％的选票。1946 年 2 月，议会选举小农党的迪尔蒂·佐尔丹为共和国主席。该党的纳吉·费纶茨被任命为总理，组织以小农党占优势的新政府。他们破坏土地改革，阻挠民主改革的进行。1946 年 3 月，共产党、社会民主党、全国农民党和工会委员会等组成“左翼联盟”，要求彻底进行民主改革，清洗政府中的反动分子。3 月 7 日，首都 40 万居民集会游行，支持左翼联盟。小农党左翼领袖伊斯特万·道比也声明站在左翼联盟方面。12 月，共产党掌握的保安机关揭露一起“反共和国阴谋案”，涉及小农党一些领导人。1947 年 2 月，苏军当局逮捕了小农党总书记科瓦奇·贝拉。纳吉·费伦茨等逃亡国外。8 月，议会进行新的大选，共产党获票率为 22.3 ％，小农党为 15.4％，社会民主党为 14. 9 ％。在大选后组成的政府中，左派联盟占绝对优势。1948 年底，国家保安机关又揭露一起在西方帝国主义者支持下的新的反革命阴谋，策划这一阴谋的天主教红衣主教明曾蒂及其同伙被捕。1949

年 8 月，匈牙利通过宪法，正式宣布为人民共和国。

在捷克斯洛伐克，1946 年 5 月选举，捷共获得总票数的 38％，为第一大党。6 月，共产党人萨波托茨基当选为制宪议会主席，前流亡政府首脑、民族社会党人贝奈斯当选为总统，捷共中央主席哥特瓦尔德出任民族联合政府总理。在新政府 26 名阁员中，共产党 9 名，社会民主党 3 名，民族社会党等

三个资产阶级政党各 4 名，无党派人士 2 名。1947 年下半年，国内发生罕见的旱灾，经济出现严重困难。资产阶级力图利用这一困难和国际冷战形势， 把共产党排除出政府。为此，资产阶级政党的头目们匆匆奔走于美、英、法和梵蒂冈驻捷使馆，并得到支持。1948 年 2 月 20 日，12 名资产阶级部长集体向贝奈斯总统辞职，制造政府危机。捷共立即反击，哥特瓦尔德拜访贝奈斯，向他转达了捷共中央的立场，要求总统接受 12 名部长的辞呈。捷共中央主席团发表告全体人民书，揭露反动派颠覆民族阵线政府的阴谋。为了防范反动派诉诸武力，捷共中央要求加强工厂纠察队，并把它变成战斗队。21 日， 布拉格 10 万群众在老城广场集会，支持捷共立场。全国各大城市和工矿企业起而响应。22 日，国家安全局破获了民族社会党军官企图破坏国家电台的阴谋，进行了广泛的搜捕。24 日，全国 250 万工人总罢工 1 小时，支持哥特瓦

尔德政府。在群众强大压力下，贝奈斯总统于 25 日接受 12 名部长的辞职， 并同意哥特瓦尔德提出的新政府名单。6 月，贝奈斯辞职，哥特瓦尔德当选为总统，萨波托茨基出任总理。二月事件以无产阶级的胜利告终。

在波兰，1945 年 6 月，临时民族团结政府建立。出任副总理的前伦敦流亡政府首领米科拉契克纠集农民党右翼分子，反对民主改革和战后波兰的新边界。1946 年 6 月，政府就设置参议院、土地改革和西部边界这三大问题举行全民投票。经 85.3 ％有投票权的公民投票结果，68 ％的选民反对设置参议院，77％的选民支持土地改革，91％的选民赞同新划分的西部边界。1947 年 1 月，举行议会选举，波兰工人党为首的民主阵线候选人得到全国 80 ％ 以上的选票，工人党领导人贝鲁特当选为共和国总统。米科拉契克为首的农民党在选举中惨败，该党一些重要成员宣布退出该党转到民主阵线方面。10 月，米科拉契克逃离波兰。

在保加利亚，1946 年下半年宣布废除君主政体，建立人民共和国，并组成以共产党领导人季米特洛夫为首的祖国阵线政府。1947 年审判了多起“叛国案件”。秋天，农民党首领彼得科夫被处死。12 月，颁布了保加利亚新宪法。

在罗马尼亚，1946 年 11 月举行议会大选，以共产党为首的民主政党联盟获胜，得 347 个议席，占总议席的 83. 81％。竞选失败的国家农民党要求英美政府不承认这次选举，其首领马尼乌等还决定逃往国外组织流亡政府。1947 年 7 月，他们在越境外逃时被捕。9 月，议会决定取缔国家农民党，受牵连的国家自由党宣布自行解散，这些集团的代表被逐出政府。12 月 30 日， 国王米哈伊被迫签署退位书，议会宣布废除君主制，成立罗马尼亚人民共和国。

民主德国建立后，也完全按照苏联模式建立了政治经济体制。民德本是德国东部农业区，土地较贫瘠，资源较匮乏，工农业生产率较低，加上二次大战的破坏和战后对苏赔偿，以及实行优先发展重工业等，国民经济陷于艰难拮据的境地，并与在“马歇尔计划”援助下的联邦德国日益拉大了距离。对此，群众日益不满。为了摆脱困境，政府于 1953 年 5 月 28 日宣布，在不

增加工资的情况下增加工作定额 10％。这种做法更遭到工人们反对，并引起了全国性的罢工示威浪潮。6 月 17 日，东柏林的群众示威游行活动，由于西方间谍特务的混入和美占区广播电台的煽动作用等，酿成流血事件。人们放火烧毁书报亭、工会大厦、德苏友好大厦和警察局等建筑物，冲击监狱释放大部分政治犯，甚至还将部长会议副主席奥托·努施克绑架到西柏林。苏联驻军出动坦克干预，与示威者发生冲突，造成数十人死亡，数百人受伤。

东柏林“6·17 事件”是东欧国家中群众第一次显示出反对推行苏联模式的迹象。事件发生后，德国统一社会党和政府承认了错误，并提出改进措施，改善了人民生活，稳定了社会秩序。同时，苏联也不得不重新考虑对德政策，宣布免除民德尚未还清的 25 亿美元的赔偿费，并把 33 个大企业移交民德。1955 年 9 月，双方正式缔结两国关系条约，苏联政府正式决定取消苏驻民德高级专员的职位，并取消管制委员会为实行对德占领而颁布的法律、命令和决定。至此，民主德国才开始成为一个主权国家。