三、美苏的新交易和角逐

关于核武器试验条约的谈判 还在 1958 年 10 月，美国、英国和苏联就开始了关于禁止核试验条约的谈判。在解决古巴导弹危机的过程中，美、苏双方更感到维护核垄断地位的重要，为此它们进行了新的交易。危机结束后，美国和苏联加快了就禁止核试验达成协议的步伐。

1963 年 7 月 15 日，美、英、苏在莫斯科恢复谈判，并很快达成协议。8

月 5 日，三国代表在莫斯科签署《禁止在大气层、外层空间和水下进行核武

器试验条约》（以下简称《部分核禁试条约》）。条约于同年 10 月 10 日生

效。此后，约有 100 个国家加入该条约。条约规定，缔约各国保证在大气层、外层空间或水下“禁止，防止并且不进行任何核武器试验爆炸或任何其他核爆炸”，还保证“不引起，鼓励或以任何方式参加”上述核武器试验爆炸或其他核试验。

美、苏签订的《部分核禁试条约》是一个意在巩固美、苏核垄断地位的条约。美、苏以此限制其他国家特别是中国研制和发展核武器。然而，美、苏垄断核武器的目的没能达到。法国拒绝在《部分核禁试条约》上签字。中国则揭露了美、苏的企图，指出正确途径应是全面禁止和彻底销毁核武器。1964 年 10 月，中国成功地爆炸了第一颗原子弹，给美、苏核垄断与核讹诈政策以有力打击。同时中国政府郑重声明，中国在任何时候，任何情况下，都不会首先使用核武器。

1968 年美、苏又联合抛出所谓“防止核武器扩散条约”并于同年 7 月签

署。这标志着美苏在核武器问题上的更大勾结。条约主要内容是：有核国家保证不直接或间接地将核武器或其他核爆炸器械转让给无核武器国家，或帮助这些国家制造核武器或其他核爆炸器械；无核武器国家保证不制造或以其他方法取得核武器或其他核爆炸器械，不从其他国家接受核武器或其他核爆炸器械，也不索取或接受这方面的援助。条约掩盖美、苏核竞赛是世界紧张局势的根源，反而归罪于“核扩散”。条约还规定国际原子能总署有权检查无核国家的核技术情况，这就为美、苏利用国际组织肆意干涉别国内政打开了大门。

葛拉斯堡会议 1956 年英、法侵略埃及失败后，美、苏加紧了对中东，尤其是对埃及的渗透和扩张。美国提出艾森豪威尔主义，企图取代英、法，填补中东地区出现的真空。苏联则以军事、经济援助为手段，加紧向埃及、叙利亚、伊拉克等国扩展其影响。苏联的主要目的是防止埃及等国倒向美国，同时却害怕埃及同以色列真的发生军事对抗时把自己卷了进去。

美国针对苏联的行动，决定大力武装以色列，集中打击埃及，以排挤苏联。

以色列自苏伊士战争失败以来，一直耿耿于怀，便在美国的全力支持下，积极扩军备战。1967 年 6 月 5 日拂晓，以色列出动大批作战飞机对埃及进行了闪电式袭击。“六·五”战争，即第三次中东战争于是爆发。此时的埃及，由于从苏联得到关于美国确认“以色列不会发动进攻”的保证和相信苏联关于如果以色列进攻，苏联“决不坐视”的诺言，而放松了对突然袭击的警惕。战争爆发 3 小时后，埃及作战飞机 320 架，相当于全部飞机的 3/4 就被以色列空军击毁。随后，以色列又调转头去袭击叙利亚和约旦空军。一天之内，埃及、叙利亚、约旦空军基本上被摧毁。以军在掌握制空权后，即分兵五路向加沙地带、西奈半岛、约旦河西岸、耶路撒冷旧城和戈兰高地大举进攻。

战争一开始，苏联早把“决不坐视”的诺言抛到九霄云外。战争爆发当天，柯西金即通过“热线”向美国总统约翰逊表示苏联不希望同美国在中东问题上发生战争。当战斗最激烈时，埃及要求苏联立即空运武器装备，苏联却以种种借口拖延不运。经过美苏共同策划，安理会通过了要求阿以双方立即实现停火的决议。7 日和 8 日，约旦、埃及和叙利亚先后被迫接受停火。而以色列直到 10 日攻占戈兰高地后才停止进攻。

第三次中东战争历时 6 天，以色列以死亡不足 1000 人的微小代价而大获

全胜。埃及、叙利亚、约旦三国失去 65 000 平方公里土地，数十万阿拉伯人和巴勒斯坦人离乡背井，沦为难民。

“六·五”战争结束后，6 月 23 日，柯西金和约翰逊在纽约和华盛顿之间的葛拉斯堡就“政治解决”中东问题举行秘密会谈。柯西金为了挽回在阿拉伯世界的面子，要以军撤回“六·五”战争前的停火线，遭到约翰逊的反对。此后，美、苏两国几经磋商，安理会于 11 月 22 日通过关于中东问题的

“ 242 号决议”。决议要求以色列撤出“六·五”战争中占领的土地，结束中东一切交战状态，但未谴责以色列的侵略行径，而且把巴勒斯坦问题归结为“难民”问题。因此，阿拉伯国家拒绝接受这一决议。

“六·五”战争后，阿拉伯国家反美情绪高涨。埃及、叙利亚、伊拉克、阿尔及利亚、苏丹和也门相继同美断交。苏联为讨好阿拉伯世界，宣布与以色列断交，同时又以军事、经济、技术援助为诱饵，对阿拉伯国家加紧渗透。这时，阿拉伯国家领导人已逐渐认清苏联的真实意图。当时纳赛尔曾沉痛地

表示，“我们在政治上被大国欺骗了，这是非常危险的”。