第一节 世界经济的变化一、世界经济统一性的加强

第二次世界大战与世界经济的统一性趋势的增长 统一性和多样性是世界现代史的基本特征。第二次世界大战后，这一特征更为突出并有许多新的表现。世界经济是世界各国的经济由于相互联系和相互依存而形成的世界范围的经济整体，世界经济的发展就是世界统一性的主要表现。世界经济并不是自古以来一直存在的。它是随着近代资本主义及其工业革命的发展而产生，到了 20 世纪初期，由于垄断资本主义和资本主义生产力的高度发展， 统一的、无所不包的资本主义世界市场才随之出现；更由于国际分工、国际投资、国际交换的扩大，遂形成了资本主义经济体系的世界经济。不久，第一个社会主义国家的诞生打破了资本主义经济的一统天下，出现了社会主义和资本主义两种经济体制同时并存的世界经济。在 1929—1933 年世界经济大危机的影响下，资本主义各国盛行贸易保护主义，纷纷高筑贸易壁垒，签订双边协定，放弃统一的金块本位制和金汇兑本位制，普遍实行纸币流通制度， 出现了英镑区、法郎区、美元区等货币集团。各集团内部规定货币比价、波动界限、货币兑换与支付原则，集团内部的黄金外汇储备集中保管，对外国际支付严格管制。法西斯集团兴起后更加大了这种国际贸易和金融的分割局面。

反法西斯国际统一战线的扩大和法西斯集团的崩溃，为重建世界经济的统一性创造了条件。苏联加入反法西斯阵线，使得社会主义经济与资本主义经济关系空前地密切起来。从理论上讲，社会主义经济是开放的经济，社会主义国家是从资本主义世界中产生出来的，在国际分工、世界市场等方面与资本主义经济体系的历史联系是不能完全割断的。社会主义国家的经济建设也需要在独立自主、平等互利的基础上与资本主义国家发展国际贸易，引进先进技术，利用外资。所以，两者是相互对立又相互联系、相互斗争又相互依存的关系。但是，由于西方国家长期奉行反苏政策，阻碍着两种经济在统一性方面的发展，直到反法西斯战争开始后，才有了突破性的进展。美国是在苏维埃政权诞生 16 年之后，才承认苏联的。1941 年 6 月 22 日苏德战争爆

发后，罗斯福宣布“美国决心在可能范围之内，全力援助苏联。”同年 9 月

29 日至 10 月 1 日，苏美英三国代表团在莫斯科签订了在短期内向苏联提供

援助的议定书。1942 年 1 月 1 日，包括苏联在内的 26 个联合国家发表共同

宣言，强调了经济合作问题。接着，在 5 月和 6 月又签订了苏英条约和苏美协定，其中不仅规定了双方战时的相互援助，而且还谈到了战后的合作互助问题。1939 年苏联从美国的进口贸易额为 5 150 万卢布，1946 年增至 21 300

万卢布。美国通过租借法案向战时盟国提供了约 506 亿美元的援助，其中供应苏联约 110 亿美元，约占 22％。虽然美、英、加拿大向苏联提供的军事工业产品只占苏联战时工业总产量的 4％，但这对世界经济的发展是有促进作用的。

布雷顿森林体系 为了恢复受战争破坏的各国经济，稳定各国汇率，平衡国际收支，促进非歧视性贸易的发展，在战争后期美国和各盟国都希望能在战后建立一个统一的国际货币金融组织，利用其自身资金和组织来的私人资本为各国生产项目提供贷款，也希望缔结统一的关税贸易协定，以消除国

际贸易的障碍。1943 年 10 月在莫斯科三外长会议上，美国代表赫尔提出了一份关于国际基本经济政策的备忘录，建议盟国组成一个专家委员会研究国际经济合作问题，得到苏联的赞同。1944 年 7 月 1 日至 22 日，来自美、苏、

中、法等 44 个国家的 730 名代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林的华盛顿大旅社举行联合国家货币金融会议。经过三周的协商讨论，尽管大国之间矛盾重重，中小国家对漠视不发达国家的经济发展问题表示不满，但会议最终还是通过了三个重要文件：《联合国家货币金融会议的最后决议书》及其附件：

《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》，决定成立两个国际金融组织，总称“布雷顿森林体系”。

1945 年 12 月 27 日参加布雷顿森林会议的，包括中国在内的 29 个国家的代表（不包括苏联），在美国国务院举行了布雷顿森林协定签字仪式，宣告国际货币基金组织和国际复兴开发银行，即世界银行正式成立。这是两个在业务上保持密切联系的姊妹机构，总部均设在华盛顿，成员国陆续增加。1946 年 6 月 25 日世界银行正式开业，1947 年 11 月成为联合国的专门机构之一。它的宗旨是：为成员国的经济恢复与发展提供和组织长期贷款；为私人银行向各成员国的长期贷款提供担保，以促进资金流动。资金来源包括成员国认缴份额、借款、发行债券、利息收入、将银行贷出的债权转售给私人投资者等。最初的核定资本为 100 亿美元，此后一再增资。每个会员国都有 250

票的基本投票权，此外，每认缴 10 万美元资本可增加一股，同时也增加一票。认股后实付股款 10％，其中 1％付外汇，9％付本国货币，其余 90％为待交股本。美国认缴资本最多，一开始就掌握 1/3 的表决权。战后初期银行的主要借款人是西欧各国，后来逐渐转向亚非拉国家。银行组织也随之调整。①

1947 年 3 月 1 日国际货币基金组织开业。同年 11 月 15 日成为联合国专门机构之一。其宗旨是：商讨和促进国际货币合作，通过提供中、短期资金解决会员国国际收支中出现的暂时不平衡，消除各国的外汇管制，促进国际汇兑的稳定，以便利国际贸易的发展。基金来源于各会员国认缴的份额，其大小由基金组织根据该国的黄金外汇储备，进出口贸易额、国民收入等几项指标提出，经与会员国磋商而定。交纳份额的 25％为黄金或特别提款权， 75

％为本国货币。会员国所占的份额越大，在该组织内享有的权利也越大。每个会员国的基本表决权为 250 票，此外，每投入 10 万美元增加一票。最初，

基金总额为 88 亿美元，后多次增加，②会员国也不断扩大。它们的权利是： 在国际收支出现逆差时，可按照所缴份额的一定比例向基金组织借用外汇， 期限为 3 至 5 年；它们的义务是承担实行固定的汇率制，外汇交易不得超过黄金官价（35 美元等于 1 盎司黄金）的 1％；在外汇政策和管理方面接受该组织的监督。

关税与贸易总协定 从 1943 年起，美、英等国还举行了一系列会议， 酝酿成立国际贸易组织。在联合国经社理事会的支持下，1946 年 10 月在伦敦举行了第一次筹备委员会会议。1947 年 4 月筹委会在日内瓦举行了第二次会议，就美国提出的“国际贸易组织宪章草案”进行讨论，但未被通过。后来筹委会根据其中部分条文拟定了关税与贸易总协定，同时草拟了关税减让

① 世界银行于 1956 年 7 月 24 日增设了国际金融公司，1960 年 9 月又设国际开发协会作为附属机构，主要经营对发展中国家的业务。50 年代有 60 多个成员国，70 年代以来增至 140 多个。

② 到 1958 年有 67 个会员国，基金总额为 91.93 亿美元，1982 年有 142 个会员国。

最后议定书作为总协定的一个组成部分。同年 10 月 30 日美、英、中、法等

23 个国家在协定上签了字①，1948 年 1 月 1 日生效。由于“组织宪章”未能通过，所以，关税与贸易总协定不是正式的国际组织，而只是国际性的多边协定，它与联合国有关系，但不是其专门机构。总协定的宗旨是：减少关税和贸易障碍，取消歧视待遇，充分利用世界资源，促进各国生产；扩大国际交换，创造就业机会，保证实际收入，增加有效需求。每年缔约国召开一次大会，就国际贸易中的重大问题进行谈判，特别是对主要商品的税率进行协商达成减让协议，以贯彻最惠国待遇原则。所以，总协定既是一个调整各国贸易关系的法律框架，又是一个进行多边贸易谈判、争夺市场的场所，同时还是一个调解和解决争议的机构。

总协定缔结后，多次进行减税谈判②，这对国际贸易的发展起了促进的作用。世界银行和国际货币基金组织在相当程度上减轻了战后初期的汇率波动和经济动荡，增加了投资，扩大了世界购买力，也促进了世界贸易。它们对世界经济、特别是对西方国家的经济复兴和发展起了积极作用，因而被公认为调整当代世界经济贸易和金融的三大支柱。但它们存在的共同问题是美国在其中有特殊地位，国际贸易和国际金汇兑本位货币制度对美国的依赖，势必产生许多矛盾，严重地限制和削弱了它们的作用。然而，尽管如此，这三大支柱的出现标志着战后世界经济全球化趋势的开始，反映了世界经济朝着体系化、制度化的方向发展。