三、评估政治风险

从外国投资者和企业的角度来看，对东道国或投资所在国政治风险的评估，应该从宏观和微观两个方面着手。从宏观层次上，必须对东道国的总体政治环境进行评估，这种评估具体包括两个方面，首先是评估东道国的政治稳定性(Politica1 Stability)；其次必须评估东道国对待外国企业或投资者的态度(Attitude Toward Foreign Investors or Firms)。从微观层次上，必须对外国企业和投资者的特别风险作出预测(Predicting Firm Specific Risk)，这种分析具体包括三个方面：首先是分析公司的经营活动在哪些方面可能会与东道国现行的各种政策法规的规定相冲突；其次是分析东道国政策法规方面的新变化及其对企业或投资者现行经营活动的影响；最后必须分析东道国在政策优先目标方面有何新的变化。

评估政治稳定性。主要是对东道国或投资所在国的政治经济社会环境作出宏观的评估和预测。包括对东道国进行以下四个方面的考察和分析：

对东道国或投资所在国政治局势进行历史考察。考察东道国在历史上政局是否平稳，是否经常发生革命、政变，反政府活动、罢工、暴力冲突等事件。通过考察。分析东道国政局的历史稳定性。如果上述事件发生得越少，那么就意味着该国从历史上看，政治稳定性越好，反之则相反。
对东道国政治社会的现状进行考察。主要考察东道国民众是否存在不满情绪，是否存在闹事的迹象。公众对现政权的支持率是否有所下降等。通过考察分析现政权的控制力和影响力，从而确定东道国现行政局的稳定性。
对东道国的经济形势进行考察，考察东道国的经济增长速度是否合理、经济秩序是否良好、经济运行是否正常、商品供应是否充足、价格水平是否稳定、收入水平是否提高等可考察分析东道国的经济稳定性，一个国家的经济稳定性与其政治稳定性之间有着十分密切的联系，经济的不稳定必然会导致政治的不稳定，而政治的不稳定也会波及到经济，但前者是决定性的。
对一个国家的宗教和文化活动进行考察。考察一个国家宗教、文化活动的种类及其影响力以及政府对宗教文化活动的态度。宗教和文化是一个国家内部各民族。各派别各自特色的体现，一旦宗教的力量非常强大、文化的冲突非常利害，就意味着存在不可忽视的内部纷争，这种内部的纷争将是引起社会不稳定的一个根源。

外国企业或投资者一般可以通过阅读各东道国的报纸、监听当地的电台或电视台。收集有关的出版物、听取来自海外和官方的消息、请教专门性的投资咨询公司、询问与东道国有过往来的同行以及进行实地调查等来获得各种信息，从而对东道国的政治经济社会环境作出综合的判断。实际上，上述分析不仅对外国投资者或企业有用，而且对政府制订有关的外交、国防、外贸等政策也有参考作用。

企业特殊风险预测。对一个国家的政治稳定性进行评估和预测，只是政治风险评估的第一步。因为对于外国企业和外国投资者而言，进行政治风险评估的最终目的是为了预测东道国或投资所在国政治方面的变化将给企业或投资者自己的经营活动带来什么样的后果。

因此，对东道国或投资所在国政治稳定性的分析只能确定该国在政治环境方面发生变化的可能性大小，尚不能确定政治方面的这些变化可能会给企业或投资者带来什么样的结果。而后者必须结合每一企业和每一投资者的特殊情况，进行进一步的分析，这就是政治风险评估的第二步，即企业特殊风险预测。只有在政治稳定性和企业特殊风险评估两个方面都符合要求的国家，外国企业和投资者才可以考虑向其进行投资。

一个国家政治方面所发生的变化，主要是通过政府的政策、法规方面的各种改变而反映出来的，例如，就我国对外开放引进外资的过程来看，最初是禁止外资进入我国，然后是允许外资进入加工工业和饮食业，接下来又允许外资进入制造业和基础产业，最后又扩大到零售商业和金融服务业。这一发展过程体现了我国在政治经济上的不断开放，同时也反映了我国在各种政策、法规制度方面的不断改革和完善。而一个国家政治方面所发生的变化，对不同行业、不同的企业和不同的投资项目会产生不同的影响。

企业特别风险预测，就是试图通过分析一个国家政策法规制度方面的改变对某个特殊的行业、特殊的企业、特殊的项目所可能产生的不同影响，来评估上述变化对不同的企业和不同的投资项目所可能造成的不同程度的伤害。

这种分析通常是由企业和投资者委托专业性的政治风险评估机构和分析人员来实施，评估公司有一套有效的分析方法，能很据某个特别国家的一般性风险指标预测出委托者所在行业及委托企业自身的特别风险和可能的伤害程度。

评估公司的专门分析一般集中在以下两个方面：

分析一个国家政策优先目标的变化趋势(The Possible Changes of Goal of Policy Priority)。
分析某个特殊行业、特殊企业或特殊项目的政治敏感度(Political Sensitivity)。