三、调节国际收支的措施

鉴于一个国家的国际收支会对该国经济的稳定和发展产生十分重要的影响,故此,各国都采取一定的措施来调节国际收支,使国际收支的结果朝着有利于本国经济稳定发展的方向发展。各国对国际收支的调节包括两个方面:对国际收支顺差的调节和对国际收支逆差的调节,其中后者是最为普遍的调节。各国采取的调节手段主要有以下几种:

(一)财政手段

财政手段包括两类:一类是支出政策,另一类是税收政策。前者是通过影响总需求来影响资本流动,从而影响国际收支。在国际收支出现逆差时, 政府实行紧缩性的财政政策,抑制公共支出与私人支出,从而抑制总需求的增加,同时抑制对外需求的增加,以改善贸易收支和国际收支。反之,在国际收支出现大量顺差时,政府则实行扩张性财政政策,扩大财政赤字,刺激私人和公共支出,扩大总需求和对外需求,从而产生相反的结果。税收和补贴政策主要包括出口退税、出口免税、进口增税、财政补贴等,主要目的是通过改善出口条件、增强出口竞争能力而达到增加外汇收入、减少逆差,平衡国际收支。财政手段是一种间接手段。

(二)货币手段

货币手段主要有以下几种:

  1. 贴现政策。中央银行通过改变贴现率来影响市场利率的升降,或者通

过直接改变市场利率,影响国际资本的输入和输出,从而调节国际收支。这也是一种间接的调节手段。

  1. 改变存款准备金比率。中央银行通过改变存款准备金的比率来影响商业银行的贷款规模,从而影响总需求和国际收支。这也是一种间接调节手段。另外,通过实施差别准备金比率,这项手段也可以被直接用于调节国际收支,

    从而成为一种直接手段。

  2. 建立外汇平准基金。即由中央银行拨出一定数量的外汇储备,作为外汇平准基金,当国际收支发生短期不平衡时,通过中央银行在外汇市场买卖外汇来调节外汇供求影响汇率,从而推动出口、增加外汇收入和改善国际收支。

  3. 改变汇率。即通过本市的升贬值来影响进出口,从而影响外汇收支,

    调节国际收支的不平衡。

外汇平准基金和改变汇率都属于间接调节手段。(三)信用手段

信用手段主要是指利用国际信贷来调节国际收支的失衡。包括:第一, 利用各国政府间的信贷来平衡国际收支,如临时性贷款协定、提供短朗信贷支持、签订互换货币协定等;第二,通过向国际金融市场借款来平衡国际收支;第三,利用国际金融机构提供的信贷作为平衡国际收支的手段,如 IMF 力成员国提供的短期信贷支持等。信用手段是调节国际收支的一种直接手段。

(四)其他手段

即除上述三种手段以外的调节手段,如实施各种各样的外汇管制、采目非关税贸易避垒等。