二、可行性研究报告

可行性研究报告的作用

项目可行性研究报告是这个项目是否成立的前提，可行性研究报告是在详细可行性研究基础上，对所研究各种因素的一项书面总结，它全面列举了项目可行性的有关数据和评价指标，提出了项目能否可行的判断，为项目和方案的决策提供依据。

项目可行性报告经我国主管部门批准后，具体可以起以下作用：

是项目决策和项目规划的依据

根据我国关于技术引进的有关规定，所有技术引进项目必须经过审核和综合平衡后才能纳入国家计划，可行性研究报告说明了项目纳入国家计划的根据和理由。

是项目工程设计的依据

可行性研究报告是编制和审批设计任务书的依据，设计规模和投资都不应该超过对可行性研究报告评审和批准的范围。

是向银行申请贷款的依据

技术引进项目在大多数情况下需要通过向我国银行贷款进行筹资，只有在可行性研究报告批准后，经银行评估，证明该项目确实可能获得满意的经济效益，具备偿还能力时，银行才同意贷款。

是对外签订合同的依据

按我国规定，只有可行性研究报告审查批准后，项目的主办企业才能同外商签订正式合同。合同条款的有关内容应与可行性研究报告一致。我国还规定，技术引进合同必须经主管部门的批准，才能生效，可行性研究报告也是审批合同的依据。

是项目验收和考核的依据

技术引进项目峻工后的验收，正式投产后对生产能力和经济效益的考核，都应该以可行性研究报告所制定的生产指标、技术水平、产品质量等级枷经济效益指标作为标准。

可行性研究报告的内容

根据我国国家计委 1983 年颁布的《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，可行性研究报告应包含以下内容：

总说明

①项目名称；

②项目的主办单位及负责人；

③可行性研究工作的主要技术负责人和绎济负责人的名单；

④项目建议书的审批文件；

⑤可行性研究的总概况、结论与建议。

承办企业的基本情况与条件；
生产规划

①产品的多称、规格、技术性能与用途；

②国内需求情况调查、研究与预测（如历年有大量进口的，附最近 10 年来的进口统计）；

③国外市场情况的调查、研究与预测，进入国际市场的设想与措施（无外销出口可能的产品，本项可省略）；

④国内（外）产品销售价格的调查、研究与分析；

⑤分年的国内（外）需求量估算；

⑥产品生产能力的选定（列述几个可供选择方案的比较与论证，说明选定的理由）；

⑦分年的产品产量与国内（外）销售量规划；

⑧提高国产化率的实施规划与具体措施。

物料供应规划

①原材料、半成品、配套件、辅助材料、维修材料、电力、燃料以及其他公用设施等的使用、来源和价格；

②物料选用的几个可供选择方案的比较与论证，选定的理由；

③分年的物料供应量规划，其中进口部分所占比例。

厂址选择

①厂址的自然、经济、社会、交通运输等条件概述，几个可供选择方案的比较与论证，选定的理由；

②厂区与工厂总平面布置的几个可供选择方案的比较与论证，选定的理由。

技术与设备

①技术选定的几个可供选择方案的比较与论证；选定的理由；

②技术的来源国别与厂商（写明外文全称）；

③技术转让费用的估算；

④设备的选定（包后主要的生产设备与辅助设备的名称、型号、规格、数量和几个可供选择方案的比较与论证以及选定的理由）；

⑤设备的国内外分交方案和与外国厂商合作制造方案；

⑥进口设备的来源国别与厂商（写明外文全称）；

⑦设备费用的估算。

生产组织、劳动定员和人员培训计划
环境污染的防治
项目实施的综合计划

包括询价、谈判、签订合同的进度，工程设计、技术与设备的交付进度，工程施工、调查与试生产进度以及正式投产年月，建筑安装工程内容和工作量，施工力量的安排与施工组织规划。

资金的概算和来源

①项目的总用汇额，包括准备工作阶段的实际发生的费用（均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率）；

②外汇资金的来源（申请国家拨付、利用外资贷款、延期付款、补偿贸易、自筹外汇等）与偿还方式（国家统一偿还、企业自行偿还）；

③国内资金概算（均按人民币万元折算）；

④项目的全部资金需用额及来源（其中包括基本建设投资）。

经济分析

①正常生产情况下生产成本与销售收益的估算；

②从项目开始建设到正式投产后，企业正常折旧年限内的分年的现金流量；

③项目正式投产后，企业正常折旧年限内的分年的损益计算表和资金平衡表；

④根据分年的现金流量，按原值计算的投资回收年限（包括外汇回收年限）与正常生产情况下的投资回收率；

⑤根据分年的现金流量，按“现值”法计算的“净现值”与内部回收率，说明采用折现率的依据；

⑥项目的敏感性分析和盈亏分析；

⑦其他技术经济指标的分析。附件：

聘请外国专家计划。
出国培训计划。
国内资金的分年、分用途用款计划。
外汇资金的分年：分用途用汇计划。
国家外汇管理总局对于外汇资金来源和安排的审核意见书。
财政部或省、市、自治区财政厅、局对国内资金来源和安排的审核意见书。
利用外资贷款或补偿贸易项目的本息还款或补偿计划。
厂址选择报告。
矿山、油田等项目的资源储量报告。
有关主管部门对主要原材料、电力、燃料、配套件等供应来源落实情况与供应可能的意见书。
国家科学技术委员会对拟进口的技术的审核意见书。
由国家机械工业委员会组织的有关机械制造部门提出的对进口设备和设备分交、合作制造方案的审定意见书。
有关外国厂商的基本情况资料。
与外国厂商技术交流及非正式探询价格的有关资料。
预审报告。
工程项目一览表。

注：上述可行性研无报告内容的要求，主要是按照工业建设项目制定的，其他项目可参照上述基本要求作适当调整或简化；报批项目的可行性研究报告时，附件必须齐全。