表 8 经济不发达地区修志状况（以今政区统计）

康熙二十九年（公元 1690 年）河南巡抚阎兴邦向所属府州县颁发修志牌

照，对各款内容详加诠释。其凡例共有 22 条，规定十分具体：

—总图：须精详。

—沿革：须照诸史考证，毋得混入，不必过多。

—天文：略摘切要者，勿用混载，以分野所躔者广也。

—四至：疆域要考证。

—建置：城池需载明几时建，某人修，一一查明。学校止载其起修、修葺，不必载闲文。其新定乐午等宜增入。

—河防：宜先叙前代，而以今近所开、所淤，备细入之。

—乡村集镇：止载方隅里数，有古事者注之。

—公署：止载创建始末。

—桥梁：止载创建始末。

—仓库、社学：止载方隅、建造日月。

—街巷、坊第：须注明何处。以上凡有事实者，当详考而载之。祀典及书院考证，载之勿遗。

—山川：须考果系封内者方载入而不可遗漏。河道要将近日祈开浚、淤塞、变迁等查明，其间事实详细说明，不可以小说搀入，如《宜阳志》之可笑也。

—古迹：须考明某代某人，将事实注明，不得遗漏，不可以小说搀入， 如《宜阳志》之全载野史也。

—风俗：略载之，而不自加论断。

—土产：非地所出及平常草木，可不必载，须载其特产者。

—陵墓：须注明某代某人，有碑碣与否。

—寺观：必奉敕建，或建置已久，有可考者载之，余删。

—赋税：止载旧额若干，新增新减若干，不必一一细注，有关系者全载之。

—职官：须载其爵里、时代、年月、有可纪，略书之。

—人物：圣贤、忠贞并入。其科贡等，必载其家世、时代、年月、字某、号某，分别某科某项。若系乡贤，为立一小传于后。

—流寓：孝义、烈女、隐逸、方技：各考实详核以载，其节烈务在阐发幽光，勿专载世家而遗寒素。

—艺文：须择佳者，或关驿乘者载之。八景不可录，录必录其佳者。

—灾祥、杂杨：仿古为之①。

这一通行河南各府州县的凡例说明，对每个门类和款式都有详细具体的要求。这种做法对方志体例的规范化起过十分重要的作用。

清廷对各地修志十分重视，除由上而下逐级行文、颁发志例，由下而上申详呈报、逐级审查外，还将所修志书的优劣作为考评地方官政绩的标准， 进行议叙，予以奖惩。雍正六年（公元 1728 年）颁旨称：“著各省督抚，将本省通志重加修葺，务期考据详明，采摭精当，既无缺略，亦无冒滥，以成完善之书。如一年未能竣事，或宽至二三年内纂成具奏。如所纂之书，果能精详公当，而又速成，著将督抚等官，俱交部议叙。倘时日既延，而所纂之书又草率滥略，或至有如李绂之徇情率意者，亦即从重处分”②。奖惩事关地方官前途，故各级官员无不用心，谨慎从事。评定志书优劣，第一标准便是体例是否允当。这种行政手段，也迫使方志体例趋向于严谨和规范化。

清代，学者参与修志活动蔚然成风。在这些学者中，一部分人身为封疆大吏或府州长官，他们亲自主持修志工作，如广西巡抚谢启昆、广东巡抚阮元、山西总督曾国荃、扬州知府伊秉绶等，修成的志书，多为佳作。更多的学者，如顾炎武、方苞、戴震、章学诚、钱大昕、纪昀、洪亮吉、孙诒让、鲁一同、钱泰吉等，或受聘担任总纂，或布衣参与修订商榷，皆在不同程度上参加过修志工作，他们将修志看作“著述大业”，“不朽盛事”①，不仅态度认真，学风严谨，十分重视体例和考证，而且能将自己的研究成果融入志书之中，他们很爱惜自己的声名，不盲从不同的观点，更不肯苟且从事， 由他们主修的方志质量很高。这些人名望高，影响大，他们纂修的方志具有很强的导向作用，多为时人所仿效。陈澧说：“昔阮文达修通志时，遍选各志书，以谢中丞所修《广西通志》为最佳，故《广东通志》仿其体例。嗣后各府县志，多依阮通志体例。今修《肇庆府志》，亦依阮通志体例”②。

清代著名的方志很多，以省志而言，顺治《河南通志》，康熙《陕西通志》，雍正《浙江通志》，嘉庆《广西通志》、《湖北通志》、《浙江通志》、

《广东通志》、《云南通志》、《安徽通志》，道光《湖广通志》、《陕西通志》，同治《畿辅通志》、《江西通志》，光绪《山西通志》、《湖南通志》、《安徽通志》、《湖北通志》，宣统《新疆图志》等修得较好。府志中，乾隆《宁波府志》、《松江府志》、《西宁府志》、《汾州府志》、《庐州府志》、《江宁府志》、《荆州府志》，嘉庆《扬州府志》、《徽州府志》， 道光《雷州府志》、《宝庆府志》、《贵阳府志》，咸丰《遵义府志》，同

治《苏州府志》、《湖州府志》，光绪《绍兴府志》、《顺天府志》等较为出色。州县志中，康熙《邹平县志》、《济阳县志》、《德州志》，乾隆《历城县志》、《诸城县志》、《临清直隶州志》、《鄞县志》、《汾阳县志》、

《偃师县志》、《乌程县志》、《昌化县志》、《六安州志》、《泾县志》、

《淳化县志》、《长武县志》、《永清县志》、《亳州志》、《天门县志》、

《石首县志》、《广济县志》，嘉庆《凤台县志》、《怀远县志》、《禹州志》、《鄢陵县志》、《河内县志》、《长安县志》、《咸宁县志》、《郯城县志》，道光《兴文县志》、《屏山县志》、《大足县志》、《南海县志》、

《新会县志》、《济宁州志》，咸丰《邳州志》、《清河县志》，同治《南海县志》、《鄞县志》、《慈溪县志》，光绪《香山县志》、《湘潭县图志》、

《衡阳县志》、《黄岩县志》、《青田县志》、《永嘉县志》、《仙居县志》、

《会稽新志》等也可列为名志。乡镇里坊志中，乾隆《乌青镇志》，同治《南浔镇志》，道光《浒墅关志》，嘉庆《瓜州志》，光绪《唐楼志》等也可跻身名志行列。

可入著作之林的佳作，大多由著名学者与修。如康熙《邹平县志》、《德州志》，有顾炎武参与；乾隆《宁波府志》有全祖望参与；乾隆《鄞县志》有钱大昕参与；乾隆《汾州府志》、《汾阳县志》有戴震参与；乾隆《松江府志》、《鄞州志》、《三水县志》由孙星衍主撰；乾隆《庐州府志》、《江宁府志》、《六安州志》由姚鼐主撰；乾隆《宁图府志》、《怀庆府志》、

《延安府志》、《登封县志》、《固始县志》由洪亮吉主撰；乾隆《永清县志》、《天门县志》、《石首县志》有章学诚参与；乾隆《朝邑县志》，由钱坫主撰；嘉庆《广西通志》由谢启昆主修；嘉庆《浙江通志》、道光《广东通志》、《云南通志》皆阮元、陈昌齐、江藩主撰；嘉庆《徽州府志》有龚自珍参与；道光《湖广通志》由林则徐总裁、俞正燮总撰；咸丰《邳州志》、

《清河县志》由鲁一同主撰；同治《苏州府志》由冯桂芬主撰；同治《江宁府志》有汪士铎主撰；同治《湖州府志》、《归安县志》由陆心源主撰；光绪《杭州府志》、《黄岩县志》由王棻主撰；光绪《湖北通志》、《顺天府志》、《荆州府志》由缪荃孙主撰。

方志的通病，是芜杂不整，而这些佳作经学者精心撰著，则全然不同， 完全可以入著作之林，是方志中的佼佼者。