二、过程性因素

过程性因素对企业决策体制效率的影响,主要涉及到决策的程序、决策的方法和决策的信息基础。

企业的决策是一种有组织的活动。因此,它在客观上要求建立起必要的决策程序,程序是“事情进行的先后次序”(注 5)。而在企业的决策过程中,这种“先后次序”可以在两个基本的方面体现出来:一是等级程序,企业决策的总目标要被逐级地进行分解,从而构成日标的等级链,而这个等级链在绝大多数情况下又与企业内组织结构的等级关系相对应。因此,一个企业部门所制订的决策目标是其下一级部门制订决策目标的前提,反之,后者又是前者的基础。二是过程程序,即企业每一个部门所制订的决策,其本身都具有一定的程序,都是由其内部各类人员分工进行的,在企业中,决策程序是保证企业决策工作组织秩序的必要手段。决策程序在具体形式上既可用正式文字,如组织制度、规章、组织框图、职责手册等规定下来;又可用非正式文字,如口头、习惯等规定下来。正规的决策程序可以保证企业的决策在不同等级和部门中有序地进行,但过份正规的决策程序却会造成企业决策体制的僵化,特别是在企业面临偶发或突发事件时,极易使企业决策反应迟

缓。而非正规的决策程序,虽可以在相当大的程度上保持决策的灵活性,但却易于造成企业有组织决策活动的混乱,使企业有限的资源难以统一到实现企业的决策总目标上。

决策既需要较规范的决策程序,又需要科学的决策方法。决策方法是作为一“种“投入”因素加入企业决策过程中的。因此,它的质量高低及其与其它投入因素(信息、人员、资金、技术手段、组织制度等)的相互结合, 决定了企业决策体制产出(决策目标)的质量及其速度,在决策过程的每一个阶段任务中,都需要有适应的方法,一般来说,人们按照它们所要解决的决策问题的性质和不同时期的作用,划分为传统技术与丙工技术两大类(表1)。但是,传统技术与现代技术的划分,并不像很多人认为那样,是判断一个企业决策方法是否科学或先进的唯一标准,也不是决定一个企业决策体制效率的唯一条件。方法是为了解决问题,如果一个方法与它所要解决问题的复杂性相对应,即它有能力解决有关的决策问题,那么,无论它是属于传统技术还是属于现代技术,都是科学的,也是有效率的。同时,如果有现成的各种决策方法,而没有足够的人员能够掌握并在实践中运用它们,那么,方法再科学、先进,也是无效率的。

信息是决策的基础。没有信息,企业无法识别和评价经营环境,决策方法再科学,没有被加工对象也无用处;但有了信息,如果信息质量大差,也很难进行处理,如果信息的传递迟缓,或在内部发生阻隔,也难以在决策过程中发挥作用。企业决策体制的运行要求有信息网络的支持,决策的制订过程如此,贯彻和控制亦如此。因此,企业信息网络的建立和运行,将对企业决策体制的效率构成直接的影响。