三、两用人才在军队和地方建设中的作用

培养军地两用人才的活动，促进了干部战士安心服役，调动了他们献身国防建设的热情。一九八三年，福州军区步兵某团原有 134 名战士申请迟伍，

在该团组织学习文化和技术后，其中的 107 名把退伍报告收了回去，有的战士说：部队既然想着我们在部队怎么干，又想着我们退伍后怎么办，我们还有什么理由不安心部队工作？一九八五年，济南军区步兵某团 3 营全体服役期满的战士给总政治部领导人写信表示：部队为我们成才尽心，我们要为部队建设尽力。

培养军地两用人才，促进了部队的全面建设。许多部队实行“军政训练不及格者不能进入民用技术训练”和“对优秀班长军事训练尖子实施技术训练奖励”的规定，有效地提高了士兵的训练积极性。干部战士把所学的科学文化知识运用到军事训练上，训

图 57 军地两用人才汇报表演

(高伯海摄）

练的效果和质量有了明显提高；运用到武器装备的革新上，不断创造出新的成果；运用到为驻地群众服务上，进一步密切了军政军民关系；运用到施工、生产上，提高了经济效益；运用在作战上，提高了作战中的应变能力。例如在老山地区防御作战中，有的部队干部和战士运用平时学到的物理、化学和爆破知识，革新和创造了用 60 炮、火箭筒、冲锋枪抛射导爆索等十几种简易器材，排除了大量地雷，减少了伤亡。许多学过修理农机、军械的战士，在战场上抢修武器，排除故障。学过医学知识的，及时给伤员包扎、止血，抢治了不少伤员。学过无线电的，制作了多种报警器，有效地防止了越军特工队的偷袭。边防部队某团 4 连在攻占一个高地时，缴获了一部电话总机和

5 部单机，该连指导员由于平时学过修理通信器材技术，很快把损坏的机器修好，使连指挥所和各排通了电话，保证了联络畅通。成都军区某师在参战期间，各类人才小组革新通信联络、战场救护、后勤保障、开辟通道等方面

的器材装备共 48 种、1142 件。

培养军地两用人才，丰富了干部战士的物质文化生活。大批两用人才，特别是那些被群众誉为“蘑菇王”、“菜博士”、“猪博士”、“鸡博士” 的种植养殖能手，技艺出众的厨师、点心师，有一定专业知识的“小律师”、“战士工程师”、“企业家”、“革新家”、“艺术家”，为部队创造了丰富的物质财富和精神财富。北京军区后勤部某分部房山综合库一名电影放映员，自学根雕艺术，中国美术馆于一九八六年八月为他举办了个人根雕艺术展，入展作品 160 件，观众达 3 万多人次，产生了很好的影响。

两用人才的培养和使用是一篇文章的上下篇。各大军区、军兵种的机关、部队通过多种途径，积极主动地向地方介绍培养两用人才工作的情况，了解地方的意见和要求，建立、健全、转递两用人才的档案材料，为地方考察、安置和使用两用人才创造条件。各省军区、军分区、人民武装部在上级军事机关和同级党委的领导下，积极参与了育才、荐才、用才工作，在开发使用两用人才中发挥了桥梁、纽带作用。

一九八三年九月，江苏省泗洪县人民武装部在县委、县人民政府的支持下，成立了以民政局和人武部为主、各有关部门参加的“退伍军人两用人才介绍所”。一九八三年底至一九八四年初，全县共接收退伍回来的两用人才211 名，经“介绍所”推荐，录用了 124 名，占 56.1％。一九八四年至一九

八六年，该县扶持受过两用技术培训的退伍军人先后办起了经济实体 20 个，

安排就业人员 534 名，产值达 350 万元。这个县还注意发展横向联系，促进两用人才合理流动，仅一九八五年就先后向南京、苏州、扬州、北京等地输送了汽车驾驶员、炊事员、电器修理工等共 152 名。一九八四年七月，中华人民共和国民政部、解放军总政治部联合发出通知，介绍了泗洪县的经验，推动了两用人才的开发使用工作向全国发展。一些省军区、军分区、人武部与两用人才服务机构实行“跟踪服务”。即应征青年入伍时，对他们进行为保卫祖国尽义务的教育，并按照本人的志愿、家长的希望、本地对人才的需求，组织填写拟学专业登记表，协助地方有关部门同接兵部队签订定向培养、对口安置协议。在本地战士服役期间，与所在部队经常保持联系，了解他们服役的情况，提供家乡人才需求的信息。战士退出现役时，主动配合地方有关部门做好接收、安置、培训、使用工作。两用人才被推荐使用后，继续提供各种服务，注意信息反馈，向部队、地方反映培养、使用两用人才的情况和问题，提出改进工作的建议。

广大两用人才退出现役后，投身于社会主义建设事业，成为贯彻执行国家政策，带头落实生产责任制，发展多种经营，振兴乡镇企业等方面的积极分子。据国家民政部统计：一九八 0 年至一九八六年，在全国农村开发使用

的退伍军人两用人才中，己有 26 万多人进入了乡镇企业，其中 10 多万人成为厂长、经理，被誉为“乡镇企业家”；从事种植业和其他各业的专业户近11 万人；以两用人才为主体兴办的商品经济联合体达 2.3 万多个，约占全国

农村商品经济联合体总数的 5％；扶贫帮困 47 万人（户），扶贫资金 1.3 亿

元。广东省 1 万多名退伍军人两用人才，打起背包到荒山滩涂安营扎寨，植树种果，挖塘养鱼，在开发全省农业中起了骨干带头作用。大批两用人才保持和发扬了人民军队的光荣传统，传播和促进了社会主义精神文明。大批两用人才扎根基层，已成为农村基层干部的一个重要来源。至一九八六年，退伍军人两用人才已有 25 万多人担任了农村基层干部。浙江省一九八五年退伍

的两用人才中，担任乡、村干部的有 1051 名，占当年退伍军人总数的 15％。湖南省龙山县从一九八一年到一九八六年十月共有 1500 多名战士退伍还

乡，其中有 31 人担任了乡一级党委正副书记和正副乡长，占全县乡级干部总数的 13％。

全军培养军地两用人才的工作曾一度出现一些问题。如，有的部队领导机关和领导干部对贯彻“以军为主”、“以干部为重点”的原则①贯彻落实不够。全军部队根据中央军委领导的指示精神，立足军营，立足教育训练主渠道，对存在的问题及时进行了纠正，使培养军地两用人才工作健康地向前发展。

① “以军为主”就是军、政、文、民教育训练要以军事训练为主，在保证军事训练任务完成的前提下使各项教育训练协调发展；“以干部为重点”是指把整个教育训练和学习科学文化的重心放在干部身上。