六、加强政治机关和政治干部队伍的建设

周恩来早在一九三八年就指出：“要进行革命的政治工作，获得政治工作的完满效果”，“必须在军队的各级，从最高的全国的总政治部直到连队的政治指导员，建立其独立的组织系统。”①历史经验反复证明，无论是在战

① 周恩来《抗战军队的政治工作》，《周恩来选集》（上卷），人民出版社 1980 年 12 月第 1 版，第 99

页。

争年代，还是在社会主义时期，要加强和改进人民解放军的政治工作，其中很重要的一条是不断加强政治机关和政治干部队伍的建设。

军队的各级政治机关是各部队政治工作的主要组织领导者和实施者。重视加强政治机关建设，提高政治机关的威信，充分发挥其职能作用，是使政治工作坚强有力的重要保证。人民解放军的各级政治机关，历来就有坚持原则，实事求是，联系群众的优良传统，在部队中有着很高的威信。新中国成立以后的第一任总政治部主任罗荣桓经常强调，政治机关要满腔热情地对待干部战士，要使他们切实感到政治机关温暖如家，有了问题愿意向政治机关反映，千万不能“阎王开店，鬼不上门”，如果干部战士怕进政治机关那就危险了。后来，由于“左”的思想的影响，在政治运动中伤害了一些干部，使一些人对政治机关敬而远之。“文化大革命”中，林彪提出要砸烂政治机关，使其不能正常行使职能，政治机关的作用和威信遭到极大的破坏。粉碎“四人帮”以后，邓小平明确提出“把政治机关的职能、作用、威信恢复到红军时期、抗日战争时期、解放战争时期的水平。”②这是从根本上加强军队政治工作建设的一项重要措施。

加强政治机关建设要在加强机关自身的思想建设、组织建设、业务建设和作风建设等方面全面下功夫。各级政治机关要坚决贯彻执行中共中央和中央军委制定的各项方针、政策；树立领导就是服务，全心全意为部队革命化、现代化、正规化建设服务的思想；重调查、多研究、讲真话、办实事，模范地执行上级的指示和同级党委的决议，认真履行自己的职责，正确行使职权；加强与军事、后勤、科技机关的团结，协调好本机关各业务部门之间的关系，尊重下级机关和基层应有的权力；重视抓基层，克服各种形式主义和飘浮作风，加强具体指导与分类指导。政治机关要把加强党对军队的绝对领导和部队的思想建设作为自己经常性的中心任务，坚持不懈地宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，宣传邓小平建设有中国特色的社会主义理论和新时期军队建设的思想，宣传中国共产党的路线、方针、政策，抵制和克服各种不良倾向。军队的文学、艺术、新闻、出版事业，是军队思想文化建设的重要方面，政治机关要按照这些工作自身的规律，对这些部门及其工作人员正确地实施思想领导和业务指导，使之坚持正确的方向，提高精神产品的质量，以激励全军官兵为保卫祖国、建设祖国而奋斗。

努力提高政治干部队伍的素质，是加强和改进政治工作的重要一环。人民解放军历来重视政治干部队伍的建设。在革命战争年代，十分注意选拔那些原则性强、作战勇敢、能密切联系群众的干部，不断充实加强政治干部队伍。新中国成立以来，随着军队革命化、现代化、正规化建设的发展和面临形势任务的变化，又有计划地选拔和培养政治干部，通过各种方式进行政治工作的专业训练，不断提高政治干部的素质。广大政治干部努力学习马列主义、毛泽东思想，提高政治觉悟和理论、政策水平。他们热爱政治工作，讲原则，懂政策，继承发扬军队政治工作的优良传统，努力掌握现代军事知识和相关的业务知识，具有坚强的党性原则，善于团结人，处处以身作则，密切联系群众，做群众的表率和知心朋友。实践证明，建设好一支坚强的、专业化的政治工作干部队伍，是军队建设不可忽视的重要方面。离开政治工作

② 邓小平：《在全军政治工作会议上的讲话》，《邓小平文选》（1975—1982 年），人民出版社 1983 年

7 月第 1 版，第 118 页。

干部队伍的培养和建设，加强和重视政治工作只是一句空话。各级党委、政治机关一定要认真抓好提高政治干部素质的工作，使他们思想理论水平不断提高，业务能力进一步增强，自身模范作用越来越好，促进军队政治工作的全面发展和进步。

做好政治工作不仅仅是政治机关和政治干部的事，而且是各级党组织的共同任务。因此，各级党委、政治机关和全体政治工作干部都要十分注意组织好群众性的思想政治工作，建立包括军事、后勤、科技干部在内的，有全体共产党员、共青团员、先进模范人物。广大战士骨干参加的思想政治工作队伍。通过他们，随时掌握群众的思想脉搏，把大量生动活泼、形式多样的思想政治工作渗透到各项任务和日常生活中去，使政治工作能更加充分地发挥它的效益。

经过长期的实践和总结，军队政治工作已经建立了自己的科学体系，它是人民军队理论建设的一个重要方面，是马克思列宁主义军事科学、毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想的组成部分。它既有很强的理论性，又有很强的实践性，是一门理论与应用相统一的科学。和其他许多科学一样，军队政治工作也是在实践的基础上不断发展的，它将随着国家和军队改革和建设的前进步伐，根据形势和任务的需要，不断总结新的经验，提出新的思想，充实新的理论。一九八六年三月，经中华人民共和国国务院学位委员会批准，《军队政治工作学》已列为一个专门学科。因此，对政治工作的优良传统和历史经验作进一步的系统整理和概括，对军队面临和出现的新情况进行深入的分析和评估，对部队提出的各种新问题从理论与实践的结合上做出科学的回答，这是摆在解放军广大政治干部和政治工作学研究者面前的重要而光荣的任务，这是加强军队建设的需要，也是军队政治工作自身永葆活力的需要。只要各级党委和政治机关都把总结政治工作的新经验，加强对政治工作学的理论研究，作为一项重要议题摆到日程上来，就一定能使军队政治工作随着形势的发展而不断发展前进，发挥应有的作用。