二、向规范化、系统化迈进

随着政治教育改革的逐步深入，实现政治教育规范化、系统化的问题被提到日程上来。一九八二年一月召开的全军政治工作会议，要求各级政治机关“采取上下结合的方法，调查研究作出规划，逐步编写出教材，使部队政治教育向规范化、系统化的方向迈进一步”。同年二月十七日，总政治部宣传部向各大单位宣传部发出调查研究、改革部队政治教育的通知。随后，各级宣传部门与部队相结合，展开政治教育改革的调查、试点工作。五月下旬， 大多数单位在调查研究的基础上向总政治部报送了改革的方案。随后，总政治部宣传部着手制定战士政治教育大纲。一九八二年十一月二十日，《中国人民解放军战士政治教育大纲》（以下简称“大纲”）由总政治部颁发全军部队，并确定从一九八三年起试行。

“大纲”要求在战士眼役期间主要进行时事政策教育、基础理论教育和经常性的思想教育。基础理论课学习《中国革命史常识》、《马克思主义常识》和《社会主义经济建设常识》，三年一个循环，保证一个士兵在三年服役期内部能学完。总政治部编发了统一的教材，各部队先行试点，随后逐步展开。“大纲”中规定的教育基本原则、制度、各级职责分工等，在大部分连队也逐步建立起来，以往政治教育无秩序的现象开始得到不同程度的扭转。

一九八三年十二月，中央军委根据中共十二大关于：“必须大力加强干部教育和训练工作”的指示，批准下发了总政治部《关于加强干部科学文化政治理论教育的决定》，提出了系统学习马克思主义基本理论的要求。《决定》规定：在一九九○年前，各级各类干部分别学习马克思主义 4 门课、两门课，选学马列和毛泽东著作。