三、中国人民解放军部队各级政治机关

中国人民解放军各总部、各军区（军兵种）、集团军（军）、师、旅和省军区、军分区分别设立政治部，团设立政治处；各舰艇部队、飞行部队和导弹部队，院校、科研单位和医院分别设立政治部（处）。

中国人民解放军总参谋部、总后勤部、各军区、海军、空军、第二炮兵、国防科工委、军事科学院和国防大学的政治部（以下称“军区（军兵种）政治部”），是在总政治部、同级党的委员会和政治委员的领导下，负责管理所属部队和单位党的工作和组织进行政治工作的领导机关。集团军（军）、师和相当军、师单位的政治部，是在上级政治机关、同级党的委员会和政治委员的领导下，负责管理所属部队党的工作和组织进行政治工作的领导机关。旅政治部、团政治处和相当于旅、团单位的政治机关，是在上级政治机

关、同级党的委员会和政治委员的领导下，负责管理所属部队党的基层组织建设和组织进行政治工作的领导机关。

军区（军兵种）、集团军（军）、师政治部的主要职责，除责任范围、具体要求和工作方法外，同总政治部基本上是相同的。旅、团一级部队或相当于旅、团单位的政治部（处），是最接近基层和战士，具体落实工作的政治机关，它的工作方法是实行面对面的领导。即，旅团一级领导干部和政治机关减少中间环节，“一竿子插到底”，深入基层对干部战士当面做工作，帮助基层解决问题。旅团领导干部及领导机关在实行面对面做工作时，重点着眼于解决那些带全局性、倾向性和下一级无力解决的难点问题，以指导面上工作。在活动方式上，坚持“带着干”、“帮着干”而不是“代替干”、“包着干”。凡属下级有权也有能力解决的问题，一般不“越位”处置，以免对下级统得过死，干预过多，造成下级工作被动和紊乱。提倡面对面做工作，也不是一概否定用文件、会议、电话指导工作，而是反对和克服脱离实际的官僚作风，使旅团领导干部及政治机关尽可能深入实际，深入群众，掌握第一手材料，取得政治工作的领导权。旅团政治部（处）的主要职责是：在领导政治思想工作和组织进行政治教育工作上，掌握官兵的思想情况，建立和培养政治思想工作的骨干队伍，领导基层及时有效地做好经常性的思想工作，提高官兵的政治思想素质，根据上级政治机关的政治教育计划和安排。结合基层的实际情况，建立和坚持教育准备会、考评、补课等制度，组织指导军官备课、授课，领导连队组织好讨论和辅导，不断改进教育方法，提高教育效果。

在领导党的建设工作上，加强党的基层组织的建设，指导党的基层组织贯彻执行党的民主集中制，检查党的支部委员会集体领导的情况，及时解决存在的问题；轮训党支部骨干，适时召开党支部书记联席会议，总结交流经验；有计划地整顿党支部，提高党支部的战斗力；制定党的教育计划，指导党的基层组织上好党课、开好党的会议，健全和活跃党的生活；制定党的发展工作计划，坚持党员标准，指导党支部做好发展党员工作，保证党员的质量。

在组织进行战时政治工作上，进行深入的战斗动员，指导连队开展群众性的宣传鼓动工作，领导党支部、共青团支部和军人委员会在战时的活动；及时向同级党委提出调整和健全组织、调配补充干部的建议；做好补充人员的思想工作，巩固部队，防止非战斗减员；组织进行协同作战的政治工作，做好配属单位以及参战民兵、民工的政治工作；维护战场纪律，做好战地群众工作；组织进行火线对敌宣传，瓦解敌军；做好伤员留守人员和家属的思想工作；做好烈士的善后工作。

在领导部队政法工作上，主要是组织落实预防犯罪的制度和措施，及时发现和纠正部队出现的犯罪苗头和严重不良倾向，了解和掌握部队驻地的社会情况，对部队进行防间反特教育和遵纪守法教育，开展反渗透、反心战、反策反、反窃密斗争。协助上级政法部门对本单位发生的反革命案件和其他刑事案件进行侦查工作，负责对新兵的政治审查。负责部队的法律咨询。

在领导共产主义青年团组织的工作和青年工作上，经常了解研究共青团组织的状况，拟定对团员、青年的教育计划，加强理想、道德和纪律教育；指导共青团组织围绕部队的中心任务，根据青年的特点开展工作，发挥团员和青年在完成各项任务中的突击作用。培训共青团支部骨干，适时召开共青

团总支部和支部书记联席会、团员代表会议，总结交流经验。

在领导部队健全民主制度和开展文化体育活动的工作上，指导基层做好军人委员会的工作，开展政治民主、经济民主、军事民主，保障官兵的民主权利，及时研究和妥善处理官兵提出的建议和意见；经常检查官兵关系情况，改善管理教育，正确处理军人的控告和申诉；承办召开军人代表大会和军人代表会议的工作；组织群众性的歌咏、体育、墙报、创作、演出等活动，培养连队文娱、体育骨干，帮助连队办好俱乐部、荣誉室和图书阅览室，组织电影放映、收听广播和收看电视，做好书评、影评和通讯报道工作，等等。

舰艇部队、飞行部队、导弹部队的政治部（处），除履行集团军（军）、师、旅、团相应政治机关的主要职责外，还要结合本部队特点，组织领导舰艇部队进行爱舰、爱岛、爱祖国海洋的教育，组织领导飞行部队进行爱飞机、爱机场、爱祖国蓝天的教育，经常对导弹部队进行爱导弹事业、爱阵地、爱本职、爱科学的教育；熟悉所属人员的基本情况，掌握其现实思想状况，做好各种人员的思想工作，使舰艇人员和飞行人员树立献身海军事业或飞行事业的决心，导弹部队人员树立正确的核国防意识，增强光荣感和责任感。

教育舰艇部队和飞行部队全体人员，贯彻执行海军舰艇条令或空军飞行条令，遵守国家和国际通行的海洋法规或飞行法规；教育导弹部队人员严守纪律、维护高度集中统一指挥，保证核武器准备的安全可靠，保证导弹部队的使用权和指挥权高度集中于中央军委。

组织领导舰艇出海准备阶段、海上实施阶段和总结讲评阶段的政治工作，组织领导飞行预先准备阶段、直接准备阶段、飞行实施阶段和飞行讲评阶段的政治工作，组织领导导弹发射基础训练阶段、实装操作阶段和合成战役战术演练阶段的政治工作。组织领导飞行部队紧急机动的政治工作，组织领导导弹部队战备值班中的政治工作。

组织领导海上作战中的政治工作，组织领导空战中的政治工作，做好核反击作战中的政治工作。组织领导保障舰艇安全、飞行安全的政治工作，严格做好平时的安全保密工作，教育全体人员提高革命警惕性，防止反革命分子和其他坏分子的破坏活动，确保海上防线和空中防线的安全。组织领导涉外活动中的政治工作及其他政治工作。

省军区、军分区政治部和院校、科研单位、医院政治部（处），原则上履行部队同级政治机关的主要职责，同时，还要结合各自的特点进行工作，以保证中心任务和其他任务的完成。

为完成任务，做好工作，各级政治机关重视加强自身的思想建设、组织建设和业务建设，树立机关为部队、为基层和士兵服务的思想，发扬重调查、多研究、讲真话、办实事的作风。

军区（军兵种）政治部组织机构的设置，同总政治部基本上是相同的，集团军（军）、师、旅和相当军、师、旅单位的政治部组织机构一般设有秘书、组织、宣传、干部、保卫等处（科）。组织部门兼管青年工作，宣传部门兼管文化工作，秘书部门兼管群众工作和联络工作。一九八五年中央军委部署精简整编以后，团一级部队和相当团的单位的政治处的组织机构设置有所变化，有的处下设组织股、宣传股、干部股、保卫股以及群众工作干事等，有的处不设股，只设相应的专职干事。

中国人民解放军部队各级政治部（处）主任，在上级首长、上级政治机关、同级党的委员会和政治委员的领导下，主持所在政治机关的工作，实施

所在部队政治工作的领导，对政治部（处）的工作负完全的责任。各级政治部（处）主任，必须具有较高的马克思列宁主义、毛泽东思想的理论水平和政策水平，坚定的共产主义信念，坚强的无产阶级党性，较强的政治工作的组织领导能力，以身作则，坚持原则，公道正派，密切联系群众，善于调查研究。各级政治部（处）主任的主要职责是：根据中国人民解放军政治工作的指导思想和基本任务，上级的决议、指示、计划，同级党的委员会的决议和首长的指示，《中国人民解放军政治工作条例》对政治机关的有关规定，组织领导部属履行职责，完成任务。政治部（处）副主任协助主任工作。