四、新时期的政治教育

粉碎“四人帮”后，人民解放军立即开展了对江青反革命集团的揭发批判，普遍进行了“十个应该不应该”的教育和人民军队优良传统的教育。不久，又广泛开展了学习雷锋、“硬骨头六连”、空军航空兵 1 师的活动。但是，由于当时历史条件的限制和“两个凡是”（即：“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护，凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”）错误的影响，在一九七八年底以前的这段时间里，军队的政治教育还受到一些“左”的影响。

中共十一届三中全会，实现了新中国成立以来中国共产党历史上具有深远意义的伟大转折，也开创了社会主义现代化建设和人民解放军革命化现代化正规化建设的新时期。在这个新时期，人民解放军根据中共中央、中央军委的指示，把贯彻执行邓小平建设有中国特色社会主义的重要理论和新时期军队建设的重要思想，以及中共十一届三中全会以来的路线方针政策，建设强大的现代化正规化革命军队，培养“有理想、有道德、有文化，有纪律” 的革命军人，作为军队思想政治教育的根本任务和根本目标，并针对形势的变化和官兵的思想实际，不断加强和改进思想政治教育。其主要特点是：紧密结合国际国内形势和党、国家、军队的任务，学习马克思主义理论，特别是邓小平建设有中国特色社会主义的重要论述，着重抓好中国共产党十一届三中全会以来的路线方针政策的教育，坚持实事求是的思想路线，不断克服来自 “左”和右的错误思想影响，使官兵的思想认识符合国家和军队建设的实际，适应发展变化的改革开放的新形势，自觉地服从和服务于国家的社会

主义现代化建设，积极投身于军队的现代化建设；深入持久地进行爱国主义和光荣传统教育，激发广大指战员振兴中华的历史责任感，自觉地继承中国共产党和人民军队的优良传统；不断加强思想、纪律的教育，引导干部战士树立正确的世界观和人生价值观，增强法制纪律观念，正确解决在服役期间遇到的各种现实思想问题，保持部队的集中统一和高度稳定。

（一）深入学习和贯彻中国共产党十一届三中全会以来的路线方针政策。

深入学习中共十一届三中全会以来的路线方针政策，是新时期军队政治教育的主要内容。

一九七九年以后，军队的政治教育以中国共产党十一届三中全会以来的路线方针政策为中心内容，结合学习党、国家和军队各种重要会议精神及中共中央、国务院、中央军委发布的重要文件、指示、命令。全军先后进行了20 多次重大的专题教育，如中共十一届三中全会精神的教育，新时期总目标总任务的教育，中共十二、十三大精神的教育，党在社会主义初级阶段基本路线的教育，庆祝中华人民共和国建国三十五周年的教育，十一届三中全会以来历次中央全会精神的教育，一九八五年中共全国代表会议和一九七九年以来历届历次全国人民代表大会精神的教育等。在这些教育中，各部队举办轮训班，基本上做到团以上各级领导干部和宣传理论干部先学一步，并在深刻领会的基础上深入部队进行讲解和辅导。基层干部战士主要是通过学习文件，听领导干部宣讲，到驻地附近工厂、农村参观学习，组织讨论等形式，了解国家与军队改革的巨大成就，深刻领会十一届三中全会以来的路线方针政策，理解邓小平关于建设有中国特色的社会主义的重要理论，解决怎样正确对待改革开放以及国际国内发生的一系列重大事件，认清革命军人肩负的历史责任，从而统一思想，消除顾虑，坚定信心。如在学习中共十三大文件中，全军军以上单位举办团以上领导干部和宣传理论干部轮训班 191 期，有

万多人参加了轮训；有 1 万多名团以上领导干部深入部队进行宣讲和辅导十三大文件。尔后全军转入经常性学习。经过长时间深入的学习，十一届三中全会以来的路线方针政策深入人心，广大干部战士认清了国家发展前进的方向和社会主义社会的根本任务，对邓小平建设有中国特色社会主义的一系列重要思想有了更深刻的认识，在社会主义革命和建设的许多重大问题上较好地统一了认识，为以后在相当长的历史时期内坚持基本路线打下了坚实的思想基础。同时，认清了军队在新的历史时期为改革开放和经济建设提供坚强有力的安全保证的重大历史责任。

在进行十一届三中全会以来的路线方针政策教育中，军队还根据国际国内形势的重大变化和干部战士的思想状况，分别进行了贯彻执行党的改革开放政策和坚持四项基本原则的教育。

随着改革开放的全面展开，军队在中共中央、中央军委部署下，不失时机地先后进行了 10 多次关于改革开放的专题教育。如农村经济政策的教育，城市经济体制改革政策的教育，正确对待物价调整的教育等。每次教育，各部队都针对干部战士由于不了解改革状况而产生的种种担心和顾虑，组织指战员参观驻地改革开放后发生的巨大变化，开展赞改革、议改革的自我教育活动。广州军区某坦克旅一九八七年在进行改革开放总方针的教育中，组织部队参观驻地附近的工厂，开展“改革成果大家谈”的活动，引导干部战士从大好形势入手，联系切身感受畅谈改革成果，列摆改革给人民群众带来的

“八多”，即：银行存款多，家庭电器多，城乡盖新房多，旅游观光的多，穿着讲究的多，买书学技术的多，参加体育活动的多，上游乐园的多。有的还运用“一座桥的变迁”、“两辈人建房对比”等典型事例，说明农村经济发展和农民生活水平不断提高，加深对改革开放政策是富民强国之路的认识。军队院校还组织学员开展社会调查，广泛接触工农群众，并选择驻地有代表性的改革开放的先进典型，建立教学实践基地 200 多个。教育中，干部战士以“是否有利于发展社会主义社会的生产力”为根本标准，来判断改革开放中的新措施、新做法，深刻地认识到改革开放政策的正确性，从而消除了种种思想顾虑，增强了贯彻执行中国共产党的改革开放政策的自觉性和坚定性，一致表示服从国家经济建设大局，自觉发扬奉献精神，正确对待和积极适应改革中的利益调整，坚决拥护改革开放，积极支持和参与改革开放。全军官兵自觉服从经济建设大局，积极为国家和驻地的改革开放献计献策，出力流汗；广大干部战士配合国家各项改革措施的出台，动员和支持亲友积极参加改革。各部队涌现出一大批拥护改革开放的先进单位和个人。此外，全军还根据中央军委和总政治部的部署，适时进行了以正确认识军情、积极参加军队改革为目的的政治思想教育，使军队的各项改革措施得以顺利进行。

一九七九年三月，邓小平提出坚持四项基本原则不久，全军根据中共中央、中央军委的部署，进行了坚持四项基本原则的教育。一九八三年十月，结合传达学习中共十二届二中全会精神，全军开展了清理和反对精神污染的教育。一九八六年底，针对资产阶级自由化思潮一度泛滥的情况，总政治部专门发出了进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的教育的指示，并编写了教育要点。根据这一指示精神，一九八七年初全军普遍开展了坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化 6 个专题的教育。据统计，在这次教育中，

全军有 2000 多名师以上主官参加了读书班。沈阳军区先后有 4500 多名团以上领导干部和机关干部深入基层，回答部队提出的问题。通过深入持久的四项基本原则教育，广大干部战士认清了在改革开放全过程中坚持四项基本原则的重要性和必要性，坚定了社会主义信念，更加热爱和信赖中国共产党，更加拥护改革开放政策。全军广大干部、战士在政治上、思想上与中共中央保持高度一致，坚决抵制资产阶级自由化思潮的影响，保持坚定正确的政治方向和人民解放军的优良传统，出色地完成了中共中央、中央军委赋予的各项任务。

（二）马克思主义理论教育 “文化大革命”期间，由于林彪、江青反革命集团的长期干扰和破坏，

人民解放军的马克思主义理论教育受到了严重削弱。据对一九七八年进入政治学院学习的第一批师团干部的调查，其中学过马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义 3 门理论课程的仅占 3.9％，完全没有学过的占 61.5％，学过两门的占 11.5％，学过一门的占 23.1％。至于营以下干部，系统学过这3 门理论课程的就更少了。中共十一届三中全会以后，为了适应新的历史时期任务的需要，人民解放军提出了系统地学习马克思主义基础理论，特别是邓小平建设有中国特色社会主义的重要理论，完整准确地掌握毛泽东思想体系的要求，并采取有效措施逐步落实。一九八三年四月，总政治部报请中央军委批准，作出《关于加强全军干部科学文化理论教育的决定》。一九八四年七月，总政治部又作出了在职干部理论教育的规划。接着，根据中共中央

宣传部《关于干部马列主义理论教育正规化的规定》，对军队干部马克思主义理论课程作了少量调整和补充。此规划提出干部理论教育的重点是 45 岁以下的干部，并根据其理论水平和工作性质，分别提出了要求：凡未系统学过马克思主义理论的政治干部和团职以上的军事、后勤干部，在一九九○年以前学完马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、中国革命史等 4 门课程；专业技术干部和营职以下军事、后勤干部要学完规定的马克思主义常识和中国革命史两门课程；已经学完规定的课程的干部，可根据实际情况，有目的、有计划地选学《马克思恩格斯选集》、《列宁选集》、《斯大林选集》、

《毛泽东选集》。各部队按照总政治部的要求，以干部为重点，以在职自学和短期轮训为主要形式，有计划有步骤地开展了马克思主义理论教育。到一九八七年六月底，全军已有 62％的团职以上军事、后勤干部和政治干部学完了规定的 4 门课程，有 66％的专业技术干部和营职以下军事、后勤干部学完了规定的两门课程。大多数干部通读完了《毛泽东著作选读》。

在系统的马克思主义理论教育中，邓小平建设有中国特色社会主义的重要论述，成为干部马克思主义理论学习的主要内容。一九八三年七月一日，

《邓小平文选》在全国公开出版发行。七月二十八日，总政治部根据中共中央关于全党学习《邓小平文选》的通知精神，要求全军深入学习《邓小平文选》，并将此书印发全军干部战士人手一册。一九八四年十二月和一九八七年二月，总政治部分别将中共中央文献研究室编辑的邓小平《建设有中国特色的社会主义》和此书增订本印发全军干部。军队各级党委普遍把学习邓小平建设有中国特色社会主义的重要论述作为思想建设的一件大事来抓，全军指战员怀着极大的政治热情进行学习。仅一九八三年下半年，全军就举办团以上干部学习《邓小平文选》轮训班 524 期。到一九八七年底，绝大多数团以上干部、团以下政治干部和一部分基层干部战士，已经通读了邓小平的这些论著。学习邓小平建设有中国特色社会主义理论的显著特点是，官兵紧密结合当代中国的国情，中共十一届三中全会以来贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，个人的思想和部队建设的实际，抓住解放思想、实事求是这一贯穿邓小平论著的主线，边学习理论，边清理“左”的思想，边检查、改进工作，在学习中掌握立场、观点和方法，在工作实践中求成效。通过学习，大家深刻认识到邓小平建设有中国特色社会主义的重要论述，就是当代中国的马克思主义，它第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义一系列基本问题，用新的思想、观点，继承和发展了马克思主义。从而进一步坚定了社会主义信念和建设有中国特色社会主义的信心。各部队把邓小平建设有中国特色社会主义的重要论述运用于部队建设的实践中，坚持实事求是的思想路线，深入基层调查研究，积极搞好训练改革和部队各项建设，探讨如何以现有装备战胜敌人等问题，使部队各项工作取得明显成果。

（三）开展真理标准问题的讨论，清除“左”的思想影响。

一九七八年五月，《光明日报》发表题为《实践是检验真理的唯一标准》的文章，全国逐渐开展了真理标准的大讨论。这实质上是一场清除“左”的思想影响，打破多年盛行的个人崇拜和教条主义的精神枷锁，从根本上否定“两个凡是”的错误方针，恢复中国共产党的实事求是的思想路线的重大斗争。中共十一届三中全会，高度评价了关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论，号召全党解放思想，实事求是，团结一致向前看。

根据邓小平的指示，从一九七九年下半年开始，全军以补课的形式普遍深入地进行了真理标准问题的讨论。参加讨论的人员重点是团以上党委成员和领导干部，方法是召开党委扩大会、办读书班等，联系实际，发扬民主，敞开思想，自上而下地有步骤地认真学习和总结经验。在基层官兵中主要是进行正面教育。真理标准问题的讨论，是关于中国共产党的思想路线的教育，是一次生动而深刻的思想解放。通过这场讨论，使大家了解和掌握马克思主义关于实践第一的观点，不仅进一步懂得真理来源于实践，而且更明确认识到检验真理的唯一标准不是书本，也不是人们的主观态度，而是千百万人民的社会实践。通过这场讨论，全军干部战士进一步清除了林彪、江青反革命集团反对毛泽东思想、散布假马克思主义理论的错误影响，冲破了“两个凡是”和“左”的错误的束缚，树立起对毛泽东和毛泽东思想的科学态度；克服了从本本出发，唯书、唯上的陈旧观念，极大地解放了思想；提高了恢复和发扬实事求是的优良传统和作风的自觉性，增强了研究新情况、解决新问题和为四个现代化建设作贡献的积极性和创造性。一九八一年和一九八四年，全军分别开展了学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》和彻底否定“文化大革命”的教育，引导指战员充分认识“左”的危害，进一步清除它的流毒和影响，自觉做到在思想上政治上同中共中央保持高度一致。

（四）学习中国革命史和中国人民解放军史，进行爱国主义和光荣传统教育。

中共十一届三中全会以后，总政治部根据中共中央、中央军委的指示精神，对爱国主义和光荣传统教育的重要作用给予了充分肯定，并要求各部队将爱国主义和光荣传统教育作为一门基础课和必修课，务必抓紧抓好。一九八一年十月，总政治部将修订后的《光荣传统教材》重新印发全军。从当年起，光荣传统教育成为新兵入伍教育的主要课程和部队经常性思想教育的重要内容。一九八三年，全军又以青年干部战士为重点，广泛展开了以学习中国革命史即中国近、现代史为中心内容的爱国主义教育，随后结合各单位的实际将这一教育转入经常化。在爱国主义和光荣传统教育中，各部队积极帮助指战员了解中国古代的文明史，近代帝国主义侵略、掠夺中国史，中华民族英勇抗敌史，中国共产党领导中国人民浴血奋斗创建新中国史，人民军队的光荣历史和性质、宗旨、原则、优良作风等。为了提高教育的效果，全军各部队还普遍组织干部战士参观战场遗址、革命纪念建筑物和军、师、团荣誉室，凭吊革命先烈英勇就义地点，邀请革命前辈和模范人物讲革命传统，看革命历史电影、电视，开展以爱国主义和光荣传统为主要内容的读书演讲及知识竞赛活动，等等。仅一九八三年全军就有 100 多万青年干部战士参加了爱国主义读书演讲活动。通过这些形象生动的教育，广大干部战士切实感受到“可爱祖国，伟大民族”的真正含义，懂得了“祖国受难，人民受苦。祖国强盛，人民幸福”的道理，加深了对“没有共产党就没有新中国”，“只有社会主义才能救中国”这一历史结论的理解，使中华民族反帝爱国的光荣传统和人民军队的光荣传统在头脑中打下了深深的烙印。在教育中，各部队还引导干部战士联系思想实际，围绕“振兴中华，革命战士肩负的责任是什么”、“在改革开放的新形势下怎样发扬革命传统”等问题进行讨论。海军、空军、第二炮兵和乌鲁木齐、兰州、沈阳等军区部队，结合本部队的特点，把爱国主义的内容具体落实到“爱岛、爱舰、爱海洋”，“热爱祖国蓝天，保卫祖国领空”，“爱二炮，爱阵地，爱本职”，“爱祖国、爱边疆，爱各

族人民”，“热爱（祖国）大西北，保卫大西北”，“爱自己驻守的地方” 上面，并根据新形势的特点，及时赋予传统教育以新的内容和要求，使传统教育常讲常新，从而极大地激发了广大干部战士发奋图强、振兴中华的责任感和继承、发扬军队光荣传统的自觉性，有力地推进了部队建设。

（五）理想、纪律教育。

改革开放给国家的经济建设带了勃勃生机，人民群众的物质文化生活有了明显改善。但资本主义腐朽的东西也随之渗透进来，影响了部队的思想建设。在这种情况下，邓小平于一九七九年三月三十日在党的理论工作务虚会上发表了“坚持四项基本原则”的重要讲话；一九八五年三月七日，义发表了“一靠理想二靠纪律才能团结起来”的讲话，号召全国人民群众做到“有理想、有道德、有文化、有纪律”，并指出，这几条里面，理想和纪律特别重要，为了保证全军官兵在新形势下保持坚定正确的政治方向，正确认识和处理个人利益和国家利益，眼前利益和长远利益的关系，经受住改革开放的考验，人民解放军积极响应邓小平的号召，把“四有”教育特别是理想、纪律教育作为新时期军队思想政治教育的一个重大课题，连续不断地搞了几次相对集中的专题教育。一九七九年至一九八○年，全军普遍进行了革命人生观教育。这次教育围绕着树立社会主义、共产主义远大理想这个中心，联系什么是人生的目的、怎样度过一生才有意义等现实问题，比较系统地向干部战士灌输了正确的立身做人的某本道理。教育中，各部队组织干部战士学习毛泽东的《为人民服务》、《纪念白求恩》、《反对自由主义》、《关于纠正党内的错误思想》以及刘少奇的《论共产党员的修养》等有关著作，从理论上弄清什么是无产阶级的人生观，什么是资产阶级和其他剥削阶级的人生观：大力宣扬英雄模范和本单位先进人物的事迹，树立学习的榜样，以民主讨论的方法分清是非界限。统一思想认识：组织阅读革命烈士诗抄等革命书籍，开展健康有益的文化娱乐活动，培养高尚的情操和生活情趣。为了搞好这项教育，空军和广州、沈阳、南京、成都、福州等军区先后编印了教育材料，《解放军报》突出报道了广州军区某团 11 个连队教育试点的经验。各级党委和政治机关根据拨乱反正时期思想道德建设的特点，在组织指导上强调坚持正面教育，充分调动积极因素；认真掌握政策，重在启发觉悟，不搞“无限上纲”，把正当的对物质文化生活的要求同资产阶级思想和作风区别开来；从实际出发确定教育的重点内容和形式；等等。这次教育产生了广泛、深刻的影响，干部战士比较好地树立了正确的理想观、幸福观、苦乐观、道德观、荣辱观、恋爱观、生死观，部队的精神面貌发生了明显的变化。

一九八一年至一九八二年，根据总政治部的安排，全军开展了“为人民吃亏最光荣”的思想教育。各部队在教育中，认真组织干部战士学习毛泽东、刘少奇、邓小平等老一辈革命家的有关著作，着重讲清全心全意为人民服务是人民军队的唯一宗旨，没有个人的失，就没有国家和人民的得；发挥个人特长、爱好，必须服从革命事业的需要等道理。同时，重视运用各种形式，大力宣扬先进典型。通过这些教育和活动，使广大战士懂得了当兵光荣是同尽义务分不开的，尽义务不能计较个人报酬；搞清了个人前途是同国家的命运紧密联系的，个人利益必须服从革命利益。从而较好地克服了“当兵吃亏” 的思想，提高了争当优秀义务兵的自觉性。

从一九七九年起，经中共中央、中央军委批准，总政治部先后 4 次组织了中越边境自卫还击作战英模报告团，向全军各部队和人民群众作巡回报

告，让有理想的人讲理想，让勇于献身的人讲奉献。一九七九年五月二十六日，总政治部向全军发出了关于进一步学习自卫还击作战英雄模范事迹的通知。英模报告团主要由广西、云南边防部队和支前民兵的英模代表组成，除在北京作报告外，还组织若干个分团，赴各大军区向部队指战员作巡回报告，向这些部队驻地的省、市、自治区人民群众作报告。英模们的事迹生动地体现了人民军队的光荣传统和新时期的精神风貌，使全军干部战士深受教育。广大指战员纷纷表示，要以英模为榜样，进一步发扬爱国主义和革命英雄主义精神，树立起崇高的革命理想，努力做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人。

一九八六年下半年，全军普遍开展了正确看待军人得与失的大讨论。为解决“当兵吃亏”，不安心部队工作的问题，海军旅顺基地扫雷舰某大队、南京军区某师等单位，先后结合整党组织干部战士开展如何看待军人得与失的讨论，收到了很好的效果。这一做法得到了总政治部的肯定和重视。同年七月二十三日，总政治部向全军发出通知，要求把搞好这一讨论，作为一次“具体、生动的人生观教育、革命理想教育”。这次得与失的大讨论，主要是引导干部战士正确认识新时期军队的地位和作用；正确认识社会主义物质利益原则；正确认识革命军人的价值：等等。讨论的基本做法是：充分发扬民主，让干部战士讲出自己的心里话；平心静气地交流思想，在思想交流中互相启发，互相帮助，共同提高；坚持说服教育的方法，以理服人。干部战士把这种方法概括为 4 句话，叫做“问题大家摆，答案大家找，是非大家辨，收获大家谈。”在这次教育中，各级领导机关率先开展讨论并以此带动和指导部队的讨论。许多军、师领导干部深入部队，同基层干部战士一起讨论，带头谈思想，谈认识。军队得失观的讨论，是依靠群众进行思想政治工作，进行自我教育的一次生动实践，取得了很好的效果。广大干部战士进一步弄清了小家与国家、权利与义务、奉献与索取的关系，明确了应该“站在什么立场和角度看得失”、“和谁比、比什么”，懂得了人生的价值和军人的责任，提高了基本觉悟。这一年全军有 10 多万干部转业、80 万战士退役，都走得很顺利。

严格的、自觉的纪律是人民解放军的优良传统和特有优势。中共十一届三中全会后，针对“文化大革命”对军队纪律的严重破坏，中央军委和总部重新颁布了一系列条令、条例。全军部队根据邓小平“必须严格整顿纪律”， “要加强这方面的教育”的指示精神，经常不断地组织官兵学习“三大纪律八项注意”，学习军队的条令、条例和规章制度。此外，总政治部针对部队中出现的新情况作出“八不准”的规定：“不准打骂体罚战士；不准接受战士的礼物；不准干部侵占战士的利益；不准对战士罚款；不准酗酒；不准赌博；不准看淫秽物品；不准弄虚作假”。各部队参照总政治部宣传部编写的教育提纲，逐项进行了讲解，在提高认识的基础上，自觉进行对照检查，制定改进措施，保证“八个不准”的落实。通过教育，部队的组织纪律性得到了增强，风气有了好转，进一步密切了官兵关系。

从一九八六年开始的普及法律知识教育，是人民解放军建军史上第一次集中的、系统的法律知识的大学习、大普及活动。到一九八七年底，全军共有 300 多万干部战士先后学完了宪法、刑法、兵役法、婚姻法、惩治军人违反职责罪暂行条例等“九法两例”，并通过考核取得了结业证书，基本完成了普及法律常识的任务。通过这次普法教育，广大干部战士初步改变了不知

法不懂法的状况，增强了法制观念，提高了依法办事的能力。据不完全统计，全军有 7.4 万多人依法处理了个人或亲属的涉法问题，其中涉法案件 1.8 万

多起；依法处理各种经济纠纷案 6000 多起，避免和挽回经济损失约 1 亿多元。

普法教育中，全军还有 45 万多人到驻地群众中宣传法律知识，宣传群众约

2000 多万人（次），对改变社会风气，促进地方的社会主义精神文明建设，起到了积极的作用。

（六）精简整编教育和军队建设指导思想实行战略性转变的教育。

新中国成立以来，人民解放军先后进行了三次大的精简整编。第一次是一九五○年到一九五六年压缩兵员定额，集体转入生产建设的部队达 31 个师

另 8 个团，先后转业的干部和复员的战士共达 500 万人。第二次是一九八二年九月进行的体制改革、精简整编，军委炮兵、装甲兵、工程兵领导机关，分别改为总参谋部炮兵部、装甲兵部、工程兵部，铁道兵领导机关与铁道部合并，基建工程兵撤销。第三次是一九八五年七月开始的体制改革、精简整编，全军裁减员额 100 万人。每次进行精简整编，全军各部队都根据总政治部编发的宣传教育提纲，结合本单位在精简整编中的任务和面临的问题，有针对性地进行了教育。使大家进一步认清精简整编对国家和军队建设的重大意义，明确精简整编的任务、原则和步骤，树立顾大局、讲党性、守纪律、讲团结的正确态度，提高贯彻执行中共中央、中央军委战略决策的自觉性。在普遍教育的基础上，各部队还重视做好深入细致的思想教育工作。一是抓各级领导干部的模范带头作用，提出“一级带着一级干，一级做给一级看”， “进不伸手，诅不埋怨，走不争抢，留不讲价”，用最佳的精神状态和高度的政治责任感做好部属的工作。二是抓住干部、战士最关心的职务提升、家属随军、走留问题等，一个一个地展开讨论，把认识统一到上级的指示精神上来；三是宣扬典型，发挥榜样的示范作用，充分调动部队的积极因素。四是做好干部家属的工作，教育他们做顾大局、明大义、支持军队建设的好家属。同时注意借助地方力量，运用地方党委和政府支持军队精简整编的生动材料，激励干部战士以实际行动回答党和人民对军队的关怀。这些深入细致的思想教育工作，保证了军队历次精简整编的顺利进行。各部队服从大局，叫撤就撤，叫并就并，叫降格就降格，叫改就改；广大指战员听从命令，叫走就走，叫留就留，表现出很高的觉悟和风格。

军队建设指导思想实行战略性转变，是中共中央、中央军委在新的历史时期的一个重大决策，标志着中国国防建设和军队建设进入了一个崭新阶段。一九八五年五月二日至六月六日在北京举行的军委扩大会议，根据军委主席邓小平对国际形势的科学判断以及关于中国对外政策、国家经济建设的重要思想，决定把军队建设指导思想从立足于旱打、大打、打核战争的临战准备，真正转到和平时期建设的轨道上来。充分利用今后较长时间内大仗打不起来的和平环境，在服从国家经济建设大局的前提下，抓紧时间，有计划、有步骤地加强以现代化为中心的根本建设。根据这一战略决策，军队顺利完成了裁减员额 100 万的工作。为了帮助干部战士深刻理解这一决策，在实际工作中更好地贯彻战略转变后的军队建设指导思想，一九八七年五月，全军深入进行了正确理解军队建设指导思想战略性转变的教育。这次教育，以干部尤其是团以上干部和机关干部为重点；对基层干部战士主要由领导干部有重点地结合实际进行讲解。教育中，干部战士认真学习中共中央、中央军委领导人的重要讲话，参照总政治部编写的教育提纲，讨论和分析国际国内形

势的发展变化和当前军队建设的主要矛盾，弄清战略转变的科学依据、精神实质和重大意义，在以下问题上较好地统一了思想认识：一是改变了过去认为战争迫在眉睫，要“立足于早打、大打、打核战争”的思想，认清战争的危险虽然并未完全消除，但和平力量的增长超过了战争力量的增长，在较长时间内不会发生大规模世界战争是可能的。明确了这一重大决策是建立在对国际形势科学分析基础上的。二是弄清了国宫才能兵强的道理，改变了片面强调军队建设重要的思想，明确四个现代化必须以经济建设为中心，军队建设应服从和服务于这个大局。三是破除了本位主义和计较个人得失的思想，树立在大局下考虑和处理本单位和个人问题的正确观念，表示要讲团结、讲纪律、讲风格。四是认识到和平是不稳定的，人民解放军作为战斗队的根本职能丝毫没有改变。国家集中力量进行经济建设，决不是要削弱国防建设，恰恰是要在发展经济的基础上逐步加强国防建设。通过深入教育，全军上下一致拥护中共中央、中央军委的这一重大决策。广大指战员自觉服从和服务于国家经济建设的大局，积极肩负起保卫和建设社会主义祖国的任务。各大军区、各军兵种部队和许多机关、院校都腾出一部分人力、物力踊跃支援和参加国家经济建设。各部队在军费紧张的情况下体谅国家的困难，积极贯彻邓小平“军队要忍耐”的思想，发扬艰苦奋斗、勤俭建军的光荣传统，精打细算，挖掘潜力，积极开展农副业生产和其他各项生产经营活动，以补助部队供应，改善官兵生活，减轻国家和人民的负担。广大干部战士牢固树立战斗队的思想，保持高度的警惕，随时准备应付各种突发事件的发生；更加热爱军队工作，出色完成教育训练、执勤、施工等任务，进一步提高了部队的战斗力。

（六）院校政治理论教学。

一九七七年八月二十三日，邓小平在军委座谈会上作《军队要把教育训练提高到战备地位》的讲话时，专门讲到了“通过办学校来解决干部问题”，并把恢复军队的“艰苦奋斗的作风，实事求是的作风，群众路线的作风”作为对学校的“三个要求”之一；他还指出“训练政治干部的学校要增加”， “各级军事学校，教学时间的比例，可以三七开，军七政三”，“政治学校，四六开，政六军四”；他强调了办院校要选好教员和统一教育教材的问题①。根据邓小平的讲话精神，从一九七八年开始，全军院校很快恢复、组建，发展到 116 所，恢复和建立了一批政治院校，各级各类院校的政治理论教育机构逐步建立健全，教学力量不断充实加强，政治理论教学走向系统正规。

一九七七年十二月二十八日，中央军委全体会议通过了《关于办好军队院校的决定》。《决定》规定了院校政治理论教学的任务；课程设置、教学内容和教学时间的比例，指出：“政治教育要学习马列和毛主席关于哲学、政治经济学、科学社会主义的主要著作，学习毛主席的建党学说和党的历史，学习毛主席的建军思想、建军原则。运用马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的立场、观点、方法，去认识问题，解决问题，改造世界观。要学习我军政治工作经验，学习现代条件下作战和训练中的政治工作。”“军事技术与政治教育的时间比例：指挥院校七比三，政治院校四比六，技术院校八比二。” 按照《决定》的要求，全军院校普遍开设了马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史、军队政治工作等课程。总政治部宣传部负责组织

① 《邓小平文选》（1975—1982 年〕，人民出版社 1987 年 7 月第 1 版，第 56—62 页。

编写了各门课程的教学大纲和主要课程的教材。

在一九八○年召开的第十一次全军院校会议上，三总部颁发了军队院校政治理论教育改革方案，总结了近三年来院校政治理论教育的经验教训，对政治理论课程设置作了改革、调整，主要是从不同班次、专业的学员情况出发，对指挥院校，专业技术院校，高、中、初级院校的政治理论教材作了区分，开始注意解决“上下一般粗”、“各类一锅煮”的问题。初级指挥院校、专业技术院校开设马克思主义基础、社会发展史、中国近代史、中共党史商史等课程，要求学员有重点地学习领会马克思主义基础理论，懂得人类社会发展规律，了解近代中国共产党、中国人民的斗争历史，树立正确的世界观、人生观。中、高级院校则开设哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史、军队政治工作等课程，要求学员正确领会马克思主义哲学原理、社会主义社会的经济规律和党的路线、方针、政策，提高运用马克思主义理论分析、解决问题的能力。

一九八三年四月，总政治部批转了宣传部《关于认真贯彻党的十二大精神，加强军队院校政治理论教育的意见》，进一步强调认真贯彻中共十二大精神，“加强爱国主义和共产主义教育，培养学员的共产主义世界观和人生观”，并对政治理论课程作了一些调整。在教材编审过程中，注意了充分发挥全军政治理论教材编审委员会的作用。

一九八六年六月，根据中共中央［1985］18 号文件，即关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知以及《中央军委关于军队院校教育改革的决定》精神，总政治部转发了宣传部《关于改革军队院校政治理论课教学的意见》。该《意见》规定了政治理论教学改革的指导思想，要求政治理论教学必须帮助学员系统学习马克思主义理论，打牢理论基础，坚定社会主义信念，提高政治觉悟，自觉地在思想上政治上同中共中央保持一致，确立共产主义的世界观、人生观和价值观，弘扬奉献精神，立志献身国防；掌握马克思主义的立场、观点、方法，提高分析问题初解决问题的能力。政治理论课程随之作了大幅度的改革、调整，并逐步完善，将原来的哲学、政治经济学、科学社会主义合并为《马克思主义原理》，新开设了《中国社会主义建设》、

《中国革命史》、《世界政治经济和国际关系》、《法学概论》等 21 门必修

课；开设了《军人伦理学》、《西方哲学、经济学思潮评介》等 17 门选修课程，逐步建立起了以马克思主义基本原理为主体的新的政治理论教材体系和课程体系。这一体系，认真贯彻面向现代化、面向世界、面向未来的方针，坚持理论联系实际的原则，积极吸取现代自然科学和社会科学的新成果，认真研究马克思主义在指导中国现代化建设中的新发展，注意科学地分析和回答现实中出现的新情况、新问题，增强了时代感、针对性和说服力；突出重点，强化马克思主义基本理论和建设有中国特色社会主义理论教育，注重选学马克思主义经典著作和中共十一届三中全会以来的重要文献；突出为军队建设服务，培养学员献身国防的精神，各类院校根据培训对象普遍开设了适应军队现代化建设需要，教育学员献身国防事业的课程；区分层次，逐级提高，初、中、高三级指挥院校和中、高等两级专业技术院校的政治理论课各有侧重，互相衔接，改变了过去长期存在的交叉重复、上下一般粗的状况。为了加强对政治理论教材编写工作的指导和管理，一九八七年三月，总

政治部批准下发了宣传部《关于当前编写军队院校政治理论课教学大纲和教材的意见》，强调教学大纲和主要课程通用教材，由总政宣传部统一组织编

写，并对编写政治理论教材提出明确的原则、要求和计划。

从一九八四年开始，全军院校注意改进教学方法，积极应用现代化教学手段开展电化教学，各院校相继建立了电化教学教研室或电教中心，编辑制作了一批高质量的电化教学片。总政治部还组织了全军院校电视教学片评比活动。全军各院校注重以科研促教学，以教学带科研，广大政治理论教员撰写了一大批政治理论研究的论文、专著。总政治部从一九八七年开始组织全军院校政治理论研究优秀成果评选活动。随着政治理论教学的深入，各院校加强了教学的实践性环节，把学员引入改革开放和现代化建设的实践中去，了解国情，军情，加深对中国共产党的路线方针政策的理解。

自一九七七年以来，全军院校政治理论教学和科研队伍不断壮大。一九八三年和一九八七年，总政治部两次下发文件，对政治理论教员队伍建设提出了具体要求、措施，各类院校都采取了多种途径培训政治理论教员。广大政治理论教员不断提高政治和业务素质，坚信、宣传、研究马克思主义和建设有中国特色社会主义的理论，模范地贯彻、宣传中国共产党的路线方针政策，积极教书育人，为军队教育事业兢兢业业，呕心沥血，涌现出了一批优秀教员。

为了强化院校的政治理论教育效果，在加强对全军院校政治理论教育实施不间断指导的同时，总政治部及时总结推广了院校政治理论教育和做学员思想政治工作先进典型的经验。由中共中央宣传部、国家教育委员会、总政治部联合宣传、推广的有，第四军医大学“加强学员思想政治工作，培养德智体全面发展又红又专的合格人才”的经验；空军雷达学院“改进和加强思想政治工作，培养为社会主义献身的合格人才”的经验；海军勤务学院“迎难而上，不断探索，努力加强和改进马克思主义理论课教学”的先进经验。这些先进经验在全军、全国高教系统产生了积极的影响。

院校政治理论教学坚持把提高学员的政治素质放在首位，为培养政治合格、献身国防的军队建设人才发挥了巨大作用。在对越自卫还击作战、保卫南沙领海等作战中，全军院校 5000 多名学员到参战部队见习，他们发扬爱国主义和革命英雄主义精神，英勇作战，50％以上的人立功受奖。许多学员在抢险救灾中挺身而出，不顾个人安危，体现了人民子弟兵的本色，张华、石建、华山抢险救人等英雄人物和群体，受到人民群众的赞扬。在历屁毕业分配中，绝大多数学员都能服从组织分配，许多学员主动要求到基层去，到边海防和最艰苦的地方去，立志为国防现代化建设贡献自己的青春。空军雷达学院毕业的万名学员，半数以上到了边疆、高山、海岛工作，有 1500 多人立功受奖，11 人在祖国为边睡优秀儿女挂奖章”活动中获奖。这些都凝结着军校政治理论教员的心血，是对院校政治理论教育成果的直接检验。