三、普及中高等教育“十年大计”的实施和中断

一九五八年十二月，全军政治工作会议提出，从一九五九年一月起，用十年时间在干部中普及中等教育和高等教育，使全军大多数干部在现有基础上，按本人业务需要，在专业知识方面达到大学或高等专科学校的水平。这个任务分两步实施：第一步，以三、四年时间普及中等教育，学完中学语文、数学（代数、几何、三角）、物理、化学和史地常识等课程；第二步，以六、七年时间普及高等教育。这个任务是根据中共中央、国务院向全国发出向科学文化大进军的号召以及军队现代化建设的需要提出来的，虽然有某些不切合实际的地方，但它反映了指战员迫切需要提高科学文化素质的愿望，因此，受到广大干部的热烈拥护，在很短时间内，全军又出现了一个学习文化的热潮。全军团以上机关成立了文化教育办公室，组织了一支以专职教员为骨干、以兼职教员为主体的 5 万多人的教员队伍，开办了干部业余文化学校 1 万多

所，先后参加学习的干部约 47 万人。第一年学习 400 小时以上的干部达到参

加学习人数的 70％。担负各种不同任务的部队也都投入了学习。南京军区施工部队参加学习的干部人数占干部总数的 91.8％。分散在 700 华里边防线上执勤的云南边防部队某团 100％的干部参加了学习，并完成了全年的学习任务。成都军区某团在西藏执行平定叛乱任务，一年行军 2000 余公里，作战

150 多次，然而每个干部一年还学习了 300 多小时。海军某舰坚持“靠岸多

学，出海少学，遇涌停学，进岛坚持学”，平均每人一年学习 500 小时以上。

空军某团采取“大集中，小穿插”办法，平均每人一年学习了 440 小时。

在实行“十年大计”的第一年，全军参加学习的 47 万名干部中，有 11

万人的语文和算术达到高小或初中毕业，有 20 万人学完初中代数和一部分初中语文，有 6 万多人学完初中代数、几何，2 万多人学完初中几何、代数、三角，还有 6 万多入学习了部分高中和大学的课程，9000 多人从文化速成中学毕业。高小程度的干部由 34％下降到 5％，初中程度的干部由 36％上升到64％，绝大多数干部达到中学文化水平。

普及中高等教育的开展，对于加强军政训练，提高工作效率，促进部队现代化建设发挥了良好作用。炮兵部队的干部加深了对射击计算公式和射击学原理的理解，加快了计算速度，减少了误差。国防施工部队的干部增强了计算坑道幅度、距离、土方等的能力，提高了工作效率。空军飞行干部提高了领航计算、地图作业的本领。海军干部学了数理化，对掌握天文、航海测算要领和鱼雷攻击：枪炮射击等方法都有帮助。广大干部在学习中体会到，现代化离不开数理化，学好数理化，现代化建设才更有保证。

这一年的文化教育，无论在思想领导、组织领导和教学业务方面，都积累了比较丰富的经验，初步摸索出一条在部队干部中普及中高等教育的路子。如适应军队干部学习的特点，以在职学习为主，集训为辅；统一领导，军、师、团分级管理，按照干部现有的文化程度和工作情况，采用多种形式

（自修班、夜校、函授班、集训队等）组织学习，并根据干部不同的情况，分别提出不同的要求，等等。这些办法，既照顾多数，全面动员干部参加学习，又适应各种人员的情况，妥善解决工学矛盾，有利于长期坚持。

一九六○年四月，全军召开了文化教育积极分子大会，检阅了文化学习成绩，并选出代表参加了全国召开的文化、教育、体育、卫生战线的群英会。这次会后，部队文化学习又掀起了新的热潮。

在普及中高等教育的第一年，存在的主要问题是指标过高，要求过急，再加上层层加码，文化教育占用训练时间多了一些，有些单位影响了军政训练的进行。

林彪主持军委日常工作以后，抓住文化教育中存在的问题大加指责。他指令总政治部作出的《关于干部文化教育课程安排问题的通知》规定：“一般军事、政治、后勤干部主要是学习语文和算术”，把学习“数理化”改成学习“简单的科学常识”，把“普及中高等教育”的话统统删去。这样，文化教育变成没有指标要求，可多可少、可有可无了。一九六○年十月，林彪在中央军委扩大会议上批评总政治部主任谭政推行普及中高等教育是把“政治工作方向搞偏了”。接着提出取消普及中高等教育的要求。从一九六一年起，部队文化教育基本陷入停顿状态，”文化大革命”开始后完全中断。

人民解放军这个阶段文化教育大起大落的教训是深刻的中央军委副主席徐向前在一丸八四年纪念“八·一”建军节的文章中指出：“在五十年代，总政治部提出过‘人与技术的矛盾’，为了解决干部文化水平低的问题，制

定了在干部中普及中高等教育的规划，在全军掀起了轰轰烈烈的学文化、学科学知识的热潮。无疑，那是正确的，必要的。可惜，向文化进军的大好形势，不久就遭到了林彪一伙人的破坏。经过十年大动乱，走过一段曲折的路。现在大家切身体验到，不重视科学文化，不重视现代知识，耽误了大事。吃了苦头，耽误了一大批人才。”①

① 徐向前，《重视知识，尊重人才，加速我军建设》——纪念“八一”建军节为政治学院《思想战线》作，

1984 年《思想战线》第 8 期。