三、九卿职权的削减与职务的变化

由于尚书省机构繁密和权力扩大，国家庶政，均经由尚书（机要重任， 则由中书），因而九卿职权多被侵夺，所以荀勖建议把九卿并入尚书。东晋桓温也说：“今事归台阁，而九卿为虚设，皆宜省并”，可见当时九卿仅空有其名，失去存在的价值。所以，东晋九卿就有所裁减，现分叙如下：

太常所属，据《晋书·职官志》所载，有博士，协律校尉员，又统太学诸博士，祭酒及太史、太庙、太乐、鼓吹、陵等令。太史又另置灵台丞。晋的太常博士是沿魏而设的，掌引导乘舆。凡王公已下当追谥的，则由太常博士议定。协律校尉，就是汉代的协律都尉，入晋以后才改称。西晋初年，沿袭魏制，置博士 19 人，咸宁四年（公元 278 年），武帝初立国子学，定置国

子祭酒、博士各 1 人，助教 15 人，以教生徒。东晋初年，减为 9 人。元帝末，

增设《仪礼》、《春秋公羊》博士各 1 人，合 11 人，后又增为 16 人，不再

分掌《五经》，通称为太学博士。晋孝武帝太元十年（公元 385 年），减国

子助教为 10 人。

光禄勋，统武贲中郎将、羽林郎将、冗从仆射、羽林左监、五官左右中郎将、东园将、太官、御府、守宫、黄门、掖廷、清商、华林园、暴室等令。晋哀帝兴宁二年（公元 364 年），省光禄勋，并入司徒。孝武宁康元年（公

元 373 年）再置光禄勋。

卫尉、统武库、公车、卫士、诸冶等令，以及左右都侯，南北东西督冶掾（冶，各本作“治”，殿本作“冶”，《职官分记》卷 19 引也作“冶”， 今从）等。到东晋，省卫尉。

太仆，统辖典农、典虞都尉、典虞丞、左右中典牧都尉、车府典牧、乘黄厩、骅骝厩、龙马厩等令。典牧又别置羊牧丞。自东晋以后，太仆或置或省。

廷尉，主管刑法狱讼，属官有正、监、评，并有律博士员。

大鸿胪，所统辖有大行、典客、园池，华林园（据《晋书·职宫》载， 光禄勋也辖华林园）、钩盾等令，又有青宫列丞、邺玄武苑丞。东晋以后， 有事则置，无事则省。

宗正，掌管皇族宗人图谍，又统太医令史，另有司牧掾员。东晋哀帝时并入太常，太医归门下省。

大司农，统领太仓、籍田、导官三令以及襄国都水长、东西南北部护漕掾。东晋时，哀帝省去襄国都水长，孝武帝复置。

少府，统辖材官校尉、中左右三尚方、中黄左右藏、左校、甄官、平準、奚官等令以及左校坊、邺中黄左右藏、油官等丞。自东晋以后，只置一尚方。

将作大匠有事则置，无事则省。四、御史台组织

秦时，御史大夫设有二丞，一称御史丞，另一称御史中丞。御史中丞外督部刺史，内领侍御史，受公卿奏事和举劾百官。西汉成帝绥和元年（公元前 8 年），改御史大夫为大司空，置长史，但御史中丞设置如故。自西汉至晋，均以御史中丞为御史台之主。西汉宣帝置治书侍御史，及魏，又置治书执法，掌奏劾，而治书侍御史掌律令，两官同时设置。至晋，只置治书侍御史 4 人，泰始四年（公元 268 年），又置黄沙狱治书侍御史 1 人，秩与中丞

同，掌诏狱兼治廷尉处置不当事项，后省置。太康中，又省治书侍御史 2 人。侍御史，两汉所掌共五曹：一、令曹，掌律令；二、印曹，掌刻印；三、

供曹，掌斋祠；四、尉马曹，掌厩马；五、承曹，掌护驾。曹魏置 8 人。西

晋置 9 人，品级与治书侍御史相同。共分 13 曹：吏曹、课第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中垒曹、营军曹、法曹、算曹。至东晋，省课第曹，置库曹，掌厩牧牛马市租，后分库曹为外左库、内左库。

殿中侍御史，曹魏始置，居殿中，伺察违法者，西晋置四人；东晋置 2 人。

符节御史，相当于秦之符节令，汉代位仅次御史中丞。曹操另设一台， 位仅次御史中丞，掌授节、铜武符、竹使符。西晋泰始九年（公元 273 年）， 武帝省去兰台，置符节御史掌其事。

五、宫官

西汉旧制，皇太后有三卿，即九卿中之卫尉，太仆，少府。魏时太后卿在九卿之下。晋沿汉制，大长秋为皇后卿。

晋武帝时始建太子宫，置太子太傅、少傅各 1 人，宫中事务皆由二傅领之。并有功曹、主簿、五官。太傅秩中二千石，少傅二千石。咸宁元年（公元 275 年），置詹事，掌宫事，二傅不再领官属。不久省詹事，置太保（即太师、避司马师讳，改名），太傅，惠帝时再置詹事。愍帝、怀帝之世，置三太三少。至东晋，只置太傅、少傅，不立师保，官属有中庶子 4 人，职如

侍中；中舍人 4 人，职如黄门侍郎；食官令 1 人，职如太官。庶子 4 人，职

比散骑常侍；舍人 16 人，职比中书侍郎；洗马 8 人，职如谒者、秘书，掌图籍，出则前导；家令，主刑狱、谷货、饮食；仆如太仆、宗正；左右卫率， 初名中卫率，泰始五年（公元 269 年）分置左右，各领一军；惠帝又加前后二率，东晋初省二率，孝武帝再设置。

六、武职官

中领军将军，建安四年（公元 199 年），曹操在丞相府自置。以曹休为中领军。魏文帝即位，始置领军将军，也以曹休领之，主五校、中垒、武卫等三营。晋武帝省中领军，使中军将军羊祜统二卫及前、后、左、右、骁卫等营，以代替领军的职务。怀帝永嘉中，改中军为中领军，东晋元帝永昌元年（公元 322 年），又改名北军中侯，寻又改名领军。成帝时又改中侯，后复为领军。

护军将军：汉因秦制，设护军中尉，以陈平领之。汉武帝改名护军都尉， 属大司马。建安十二年（公元 207 年），改护军为中护军，领军为中领军，

置长史、司马。晋元帝永昌元年（公元 322 年），省护军，并领军。明帝太

宁二年（公元 324 年），复置护军领军，各领营兵。自东晋以来，领军不再别领营，总统二卫、骁骑、材官诸营。护军则别领军营。资历较重的为领军护军，资历较轻的为中领军、中护军。属官有长史、司马功曹、主簿、五官， 若受命出征则置参军。

左右卫将军：晋武帝改中卫将军与卫将军为左右卫将军，各置长史、司马功曹主簿，东晋罢长史。

骁骑将军、游击将军，在汉代均称为杂号将军，曹魏置为中军。至晋， 以领军、护军、左右卫、骁骑、游击为六军。

左右前后军将军：魏明帝时有左军，晋沿而不革。武帝初年置前军、右军，泰始八年（公元 272 年），又置后军，合称左、右、前、后四军。

汉时有屯骑、步兵、越骑、长水、射声五校尉，晋沿袭而不革，犹领营兵，并置司马、功曹、主簿。后省左军、右军、前军、后军为镇卫军，而左右营校尉如旧，都归中领军统率。

附：两晋中央官制简表