（二）都统、副都统衙门

清代的军事官制有八旗兵制。驻防于首都的八旗兵，其机构有领侍卫府

（统辖亲军）、八旗骁骑营、八旗前锋营、八旗护军营、八旗步军营以及健税营、火器营、虎枪营等。八旗兵满、蒙、汉军共 24 旗，每旗都设都统 1

人，副都统 2 人，下设参领、副参领、佐领等。

都统的官阶与将军同，也是从一品。全国仅设都统 2 人，分驻于张家口与热河。张家口都统兼管察哈尔游牧之事，所以一般也称为“察哈尔都统”， 共统辖官兵一万九千多人。热河都统兼管木兰围场及游牧之事，共统辖官兵八千七百多人。两个都统衙门均有笔帐式 4 人，办理所属事务。

副都统品位低于将军，为正二品官。其驻守之地区若有将军者，则由将军兼辖。若无将军者，则独立行使权力，其防务可直达兵部，甚至可向皇帝奏事。全国能独立行使权力的副都统有 4 人，分别驻防于直隶密云、山海关、

山东青州、甘肃凉州等处。四个副都统衙门，各有笔帖式 2—3 人，协助副都

统办理所属事务。此外，属将军兼辖的副部统有 29 人，其中属盛京将军兼辖

的 4 人（盛京、兴京、金州、锦州各 1 人，盛京 1 人与将军同城驻防）；属

吉林将军兼辖的 6 人（吉林、宁古塔、伯都纳、阿拉楚喀、三姓珲春各 1 人。吉林 1 人与将军同城驻防）；属黑龙江将军兼辖的 4 人（黑龙江城、墨尔根、呼兰、乎伦贝尔各 1 人）；属江宁将军兼辖的 2 人（江宁、京口各 1 人，江

宁 1 人与将军同城驻防）；属杭州将军兼辖的 2 人（杭州、乍浦各 1 人；杭

州 1 人与将军同城驻防）。以上各地副都统，除与将军同城外，各统率一部分官兵，防守所驻之城，防务都汇总于兼辖之将军。此外，福州、宁夏、成都各 1 人，荆州、西安、伊犁、广州各 2 人，分别归同城驻防将军兼辖，与将军共同统领所属驻军，办理本城防务。

十二、绿营衙门

绿营的士兵是汉族人。清初定满兵旗用黄、白、红、蓝四色。汉兵旗用绿色，以后便称汉兵为绿营。初期以旗兵为主力，中期以后，因绿营兵人数增多，并大大超过旗兵，便逐渐取代旗兵而成为清军之主力。绿营的最高组织为“标”，下面有“协”、“营”、“汎”。标分为督标、抚标、提标、镇标、军标、河标、漕标等种。实际各省绿营的独立组织为提标、镇标。统率提标的是提督，为地方最高的武职官；统率镇标的是总兵，其地位略低于提督。提督与总兵各有办事衙门，兹分叙如下。