二、辟召

汉制内而公卿，外而牧守之掾属，皆归各级自由选署，但由于选择不够认真，造成贤佞兼有，朱紫错用。所以，东汉光武帝规定了四科取士：一、德行高妙，志节清白；二、学通行修，经中博士；三、明达法令，足以决疑， 能案章覆问，文中御史；四、刚毅多略，遭事不惑，明足以决，才任三辅令，

皆有孝悌廉公之行。诏令各级官署必以这四科为标准辟召。明帝永平九年（公元 66 年），令司隶校尉，部刺史每年送上黑绶长吏，视事三年以上政绩优异

者各一人，年终与上计一起送上，以次叙用。和帝永元十四年（公元 102 年）， 规定凡从郡国征召的均补为郎官。