（二）以色列与拉丁美洲国家的外交关系

以色列与拉丁美洲国家的外交关系，自彼此独立以来，一直就比较友善。在交往过程中，由于中东形势的影响，难免不出现一些波折，但没有大起大落，而且在物质资源、经济贸易、科技文化方面还是秘密的交往。这种国际关系的出现；原因有它的历史背景和国际社会的根源。

首先，人们知道拉丁美洲又是一个犹太人大集中区，人数约 200 万。它仅次于美国、苏联和以色列本土的犹太人数。他们最早第一批到南美洲的是在 17 世纪中后期从西班牙和葡萄牙远渡重洋逃难至此，而绝大多数犹太人还是在第二次世界大战前后由德国和其他西欧国家流亡移居于拉丁美洲。这样庞大的人力，又是同一犹太民族，人情同于“怀土”，不会因穷达而异心。这对以色列在拉丁美洲就算得了一个“国宝”；在外交上无形中又添了一根支柱。

其次，拉丁美洲是美国的后院。美国的中东政策是支持以色列，也把拉丁美洲看成是自己的势力范围。美国曾让以色列代劳训练尼加拉瓜反政府武装，80 年代又把以向伊朗出售武器所得货款秘密地援助它们；美国不但支持以色列向拉美国家大量出售武器，1981 年为了援助萨尔瓦多政府打击反政府游击队，还向以色列借款 2100 万美元请其先帮忙援助萨尔瓦多。因此以色列能与拉美国家广泛交好，这是由“天时”、“地利”自然而然所促成，于以色列实利赖之。

第三，在经济上，双方相互依存，互利互惠。以色列是一个贫油国家， 在长期阿以冲突的岁月中，需要大量的石油。这些能源的供给，约半数是从厄瓜多尔、委内瑞拉和墨西哥等拉丁美洲国家引进。而拉美国家所需农业生产、水果栽培、水利灌溉技术以及建筑艺术等，又须仰给于以色列。80 年代以来，双方这种交往增长都很快。

由于以上原因，所以以色列与拉美国家的外交关系算是不错。1947 年在

联大巴勒斯坦分治决议上，20 个拉美成员国中就有 13 个国家投了赞成票。在以色列加入联合国的表决中，拉美国家赞同的又有 18 个。单从以色列建国

伊始看，头一年承认它的拉美国家竟达 20 个；亚洲国家承认它的却接近于零，8 年后，也不过 10 个国家而已矣。如今，中美洲、南美洲和加勒比海地区的 33 国中，已有 30 个国家与以色列保持着全面的外交关系。

50～60 年代，由于双方在许多领域实行了合作计划，更加强了彼此间的外交关系。例如在农业、医药、合作组织以及乡村、地区和社区发展领域， 以色列都向拉丁美洲国家提供经验和技术，数以千计的拉美人士也在以色列参加研究项目。同时许多以色列专家亦在拉美各国推行发展项目。这样寻求发展的交流，早在 70 年代已扩展至加勒比海地区新兴独立国家，如今仍在继续。由此可见以色列与拉丁美洲第三世界国家的外交关系是比较好。

不过，情况也在不断变化。60～70 年代，由于地区性和国际政治的发展， 不少拉美国家加入了不结盟运动，80 年代后联合国有关巴勒斯坦问题的表决和多数国家承认巴解组织是巴勒斯坦人民的唯一合法代表⋯⋯等等，这都影响了拉丁美洲一些国家对以色列外交关系的松动和变化。仅管如此，这不过是一些表面现象。具有实质意义的军工、科技、经济、文化交流仍照常往来无阻，以色列的银行、建筑公司和农业规划开发公司依旧活跃在拉美各国。