三、独特的移民教育

以色列是一个由移民组成的国家，这个国家从无到有，人口从少到多，力量由弱变强，大都是靠移民实现的。正如以色列前总理梅厄夫人说的：“没有移民，我们何来国家。”通过从 19 世纪末开始几次大规模的“阿利亚”运

动，来自世界五大洲 80 多个国家和地区的犹太人移居到了以色列，形成了以色列多彩多姿、纷繁复杂的移民社会。当你走在以色列繁华的大街上，你既可以看到金发碧眼的欧洲犹太人、黑发黑眼的亚洲犹太人，也可看到来自非洲埃塞俄比亚的犹太黑人。这些来自不同地区的犹太移民，不仅在外貌、语言、风俗习惯上存在着很大的区别，就其文化素质也存在着天壤之别。他们当中既有来自西方世界第一流的科学家、艺术家、工程师、医生，也有来自穷乡僻壤、目不识丁、无任何专业技能的文盲。如何消除来自不同文化背景的移民集团间的差异和隔阂，促进社会融合，已成为摆在以色列教育面前的一个特殊任务。

来自四面八方的犹太移民，把世界各地不同的文化带到以色列，这其中既有东方传统的农业文化，也有西方工业文化。以色列政府希望通过教育手段，消除各地移民间的文化差别，促进来自世界不同地区的犹太人之间的融合，并创造一种融东西方文化为一体的新型“以色列文化”。这种新型以色列文化的根基就是希伯来文化，也称作“圣经文化”。它是在继承犹太民族古老的传统文化基础上发展起来的。它包括语言、历史、宗教、哲学和文学。本世纪初复活的希伯来语成为连结犹太民族过去、现在和未来的纽带。以色列政府认为，希伯来文化中的伦理原则、宗教律法、可以把今天的犹太民族凝为一体，形成一个新型的以色列社会。因此，对以色列新移民而言，至关重要的是学习希伯来语，它是新移民融入以色列社会的关键。在以色列全国有 150 个不同层次的教学点为新移民教授希伯来语。在移民来到以色列的头

5 个月中，通过接受希伯来语的强化训练，新移民能够达到用希伯来语熟练地日常交流的水平，然后边工作边上夜校继续学习希伯来语。以色列具有一整套移民安置系统，为新移民提供 3 年系统服务。在这些安置中心，也都开设有被称为“乌尔潘”的希伯来语强化训练班，它通过先进的教学手段，使新移民在最短的时间内掌握希伯来语。

以色列政府除为新移民提供语言培训外，还免费为其进行就业培训和指导。如果移民是大学生，移民部可根据他的年龄、在国外学习情况，提供帮助。帮助的方式有为其选择学校提供咨询；强化希伯来语和参加预科学习；提供宿舍和学费、奖学金，一次性贷款等。

为了缩小东西方犹太移民之间的教育差距，以色列在 1968 年改变了教育

结构，把原来的小学 8 年、中学 4 年的教育体制，改为小学 6 年、中学 6 年。

中学又分两个阶段（过渡部和高级部），每个阶段学制 3 年。在中学过渡部阶段，把来自不同小学的学生融汇在一起，使之整体化，然后升入同一中学的高级部。这一改革措施，使升入中学高级部的学生人数增加了 20％。

为了缩小因 50 年代移民大量涌入而形成的教育差距，以色列政府还与地方当局、工会、社区和私营企业联合在全国实施一项目的在于帮助为那些在原居住国只受过极少或根本没有受过正规教育的人们提供第二次学习机会的计划，办起了移民补习班。通过开班传授中学各科目知识，职业培训和提供进修机会等内容，使文化水平较低的移民得到一次再学习的机会，在以色列全国设有 75 个扫盲中心。1974 年根据以色列政府关于提高公民（不管他们的年龄和教育程度如何）的工业教育水平的决议，创办了公开大学。公开大学的培训班分三个层次，分别接纳中学水准以下、中学水准和大学水准的学员。以色列公开大学与中国函授教育相类似，学员交纳学费，获得教材（教科书、轻便实验箱，实验教材、测验卷等）。虽然平时主要靠学员自己独立学习，但每个学员都配有导师，导师负责答疑和主持考试。公开大学在全国有 25 个教学中心，每个中心都有图书馆和实验室，学员通过分阶段，每年二三次、每次若干周的课程学习，可获得中学毕业证书或学位。这个大学包括80 种学位培训和 20 种职业培训。

人们获得知识的途径是多种多样的，广播电台播放的内容、广泛的学术讲座，也是人们获得知识的很好途径。另外，教育文化部、学术机关、工会、社区中心、宗教机构、政治组织和其他团体也举办各种学习班、专题研究会、野外实习考察等活动，以适应不同年龄、不同利益集团的人们的学习要求。

不光是对移民中低文化水准的人进行培训，还有专门为移民中的专家进行业务培训而创办的各种专业培训班。教育部有专门委员会对外国文凭进行评定，使之与以色列标准相适应。这一评定是有关专家在新工作岗位上所定工资标准的基础。

形式多样、内容广泛的教育形式，不仅提高了人们的文化水平，也使新移民能尽快地适应以色列的社会生活。以色列通过几十年坚持不懈的努力，使东方犹太移民的文化素质不断提高，东西方移民间的文化差异在缩小，通过教育手段虽然能够改变人们的文化差异，提高文化素质，但东西方不同的价值观和生活习惯并不是一朝一夕就能改变得了的，要使以色列这一多样化、混杂的社会真正融为一个整体，还需要相当长的时间。