（三）高等教育

以色列高等教育很发达，全国有 20 所高等学府，目前在校学生已达 10 万名以上。以色列多数高等院校都是在吸收和采纳了欧美高校模式的基础上发展起来的。以色列的高等教育机构包括大学、只授与学士学位的学院和学术上由大学把关的地区学院举办的培训班。著名的大学有以色列科技大学， 耶路撒冷希伯来大学、魏茨曼科学研究所、巴尔·伊兰大学、特拉维夫大学、

海法大学和内格夫的本·古里安大学等。关于这几所著名大学的情况，将在下面另辟章节作较详细的介绍。

以色列高等教育的领导机构是高等教育问题委员会。这个委员会由总统根据政府的提议任命其成员。委员会由教育部长主持，成员包括学术界人士、社区代表和至少一名学生，人数通常在 19～25 人之间，任期为三年。委员会负责颁发开办高等学校的许可证，审定高校的学术地位和学位授予权，监督教学质量，调节国家拨款的分配和使用；并就高等教育和科研的发展与资助问题向政府提供咨询意见。

以色列的高等教育是收费的，但学生的学费仅占高等教育预算的 15％～ 20％，其余 50％的资金来自公共基金，10％来源于认捐，剩下的由私营部门支付。国家设有专门的基金会，对交纳学费有困难的学生提供贷款和奖学金， 以保障人们不至于因为物质困难而丧失接受高等教育的机会。

根据以色列的法律，大学有充分的学术和行政自主权，在招生、聘任教师、课程设置、研究项目的安排和经费开支等方面都完全自主。高校的最高学术机构是学术委员会，它由各系系主任和所有额内教授组成。学校校长由学术委员会的委员们选举产生，同时也担任学术委员会主任。研究所的领导机构是由国内外杰出学者和社会活动家组成的委员会，它每年召开一次会议，讨论通过教育方针、财政预算等问题，并选举正副所长。

以色列高等教育颁发的学位，包括学士、硕士、博士三种，与中国基本相同。学生经过 3～4 年的学习，可取得学士学位。优秀的学士经过 2～3 年的学习，可取得硕士学位、硕士在经过 2 年的学习和科研活动，并通过论文答辩后，可以取得博士学位。

以色列的大学除了报名者人数众多的系科，如法律系、医疗系等举行入学考试外，一般的报名者，只要接受了合法的中等教育，并通过了目的在于测试报名者对其所选专业的能力的心理测试后，就可直接升入高校学习。以色列的大学毕业生占全国人口的比例为每 1000 个劳动力中有 77 名大学生。这一比例高于日本（22 名）、英国（30 名）、法国（50 名），低于美国（111 名），这一比例在全世界也是名列前茅的。另外，由于实行义务兵役制，男子服役 3 年，女子 2 年，所以多数以色列大学生是在 21 岁之后才开始入学的。

以色列的大学被公认为世界一流的大学。它拥有花园般美丽的校园，宏伟豪华的建筑，先进的教学设备和丰富的藏书。每年都有大量来自世界各地的外国留学生到这里学习，它的许多学术研究成果被国际社会承认是具有权威性的成果。大学承担了以色列 30％的自然科学和技术领域研究与开发工作，以色列几乎全部犹太民族学研究、人文学和社会科学的学术调研任务都由大学担任。以色列按人口平均的教授人数比世界上任何一个国家都多（梵蒂冈除外），差不多每 4500 人中就有一名教授或副教授。以色列国内已容纳不下这么多学者和专家，使其大量流往国外，主要是流向美国。

对教育的重视，使以色列在许多方面都处于世界先进行列，在校学生人数占全国人口的 1/3，每 10 万人口中即有 2769 名在校大学生，14 岁以上公民平均受教育达 11.4 年，这一水平与美国、英国相等，高于法国（10 年）、日本（9 年）。1993 年以色列大学毕业生约有 20 万人，占全国职工总数的18％。以色列文盲率只有 5％，与它周围的阿拉伯国家相比，其教育水平更是处于遥遥领先的地位。

以色列在短短的 40 多年时间里，取得如此突出的教育成就，除犹太民族

具有的优良传统，犹太移民良好的文化素质及以色列政府多年来高额的教育投资等因素外，最值得一提的是国外犹太人对以色列教育发展所作出的贡献。以色列大学的很多设施，如教学大楼、图书馆、实验室及一些奖学金、研究基金等都是外国犹太人慷慨捐助而建立的，很多国外犹太社团与以色列国内不同地区结为“姊妹关系”，用外资来发展当地的教育、文化、卫生事业。在以色列著名的希伯来大学、特拉维夫大学、科技大学等高校的董事会中，至少有一半的董事为外国犹太人，尤以美国犹太人占多数。国外犹太人捐献的巨额资金不仅保证了以色列教育发展的高速度，也使其在短短 40 多年里建立了一套完整的高质量的教育体制。